安全事 故案例-吉林卧牛石小学鞭炮厂重大爆 炸事 故.docVIP

吉林卧牛石小学鞭炮厂重大爆炸事故 关于农安县靠山镇卧牛石小学鞭炮厂“10·18”重大爆炸事故的处理决定长春市人民政府：　　2001年10月18日12时30分，长春市农安县靠山镇卧牛石小学鞭炮厂在组装烟花时发生爆炸事故，造成9人死亡，1人失踪，1人重伤，10人轻伤，直接经济损失约100万元。根据国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和《吉林省重大安全事故行政责任追究办法》，按照省政府领导的指示，由省、市有关部门迅速组成了“10·18”重大爆炸事故调查组，经过现场勘察、调查取证和分析研究，事故调查组已将事故经过、原因和有关责任人的责任查清，并提出了调查报告。这是一起重大火药爆炸事故，事故的直接原因是：由于工人在装填烟花药饼时操作不当，导致药饼受到摩擦与冲击而引发爆炸。按照事故调查报告中的责任分析，经2001年12月14日省安委会第二次全体会议讨论通过，并经省政府同意，对事故有关责任人员做出如下处理决定：　　李忠江、申志刚，卧牛石小学鞭炮厂大组花工作间操作工，在组装烟花过程中操作不当，导致药饼受到摩擦与冲击而引发爆炸。对“10·18”重大爆炸事故的发生负有直接责任，鉴于此2人已在事故中死亡或失踪，故不再予以追究。　　姚维芳，卧牛石小学鞭炮厂厂长、法定代表人，是该厂安全生产第一责任人，对该厂安全生产管理上存在严重漏洞，且严重违反《烟花爆竹工厂设计安全规范》、《烟花爆竹劳动安全技术规程》，导致“10·18”重大爆炸事故的发生负有主要责任，建议司法机关依法追究其刑事责任。　　姚希涛，卧牛石小学鞭炮厂分管生产和安全的副厂长，对该厂安全生产管理上存在严重漏洞，且严重违反《烟花爆竹工厂设计安全规范》、《烟花爆竹劳动安全技术规程》，导致“10·18”重大爆炸事故的发生负有主要责任，建议司法机关依法追究其刑事责任。　　刘日恒，靠山镇卧牛石小学(现卧牛石希望小学)校长，应姚维芳之请，为其在《企业法人申请开业登记注册书》上加盖“农安县靠山乡卧牛石学校”的印章，并出面为其找到和农安县校办工业公司领导较熟悉的靠山镇中心学校原副校长一起到农安县校办工业公司，为鞭炮厂办理了重新注册登记手续，使该鞭炮厂以校办集体企业的名义得以注册登记。刘既允许该企业以校办企业挂靠本校，又不对其安全生产进行监督管理，对“10·18”重大爆炸事故的发生负有重要责任，给予行政撤职处分。　　郑琦，农安县校办工业公司副经理，分管校办企业安全生产工作，对校办企业不认真履行安全生产监督管理职责和公司内部管理混乱，不按规定程序审批校办企业负有领导责任，对“10·18”重大爆炸事故的发生负有重要责任，给予行政降级处分。　　李振华，农安县校办工业公司经理，对校办企业不认真履行安全生产监督管理职责和公司内部管理混乱，不按规定程序审批校办企业负有领导责任，对“10·18”重大爆炸事故的发生负有重要责任，给予行政降级处分。　　姜希龙，农安县教育局局长，对所属校办工业公司在安全生产监督管理和内部管理上存在的问题负领导责任，对“10·18”重大爆炸事故的发生负有领导责任，给予行政记大过处分。　　胡亚民，农安县副县长，分管全县教育工作，对县教育局所属校办工业公司在安全生产监督管理和内部管理上存在的问题负领导责任，对“10·18”重大爆炸事故的发生负有领导责任，给予行政记过处分。　　姜向阳，农安县靠山镇乡企委办公室主任，负责乡镇企业安全生产工作，是镇里确定的卧牛石小学鞭炮厂安全包保责任人，虽多次到该厂进行安全生产检查，但抓落实不够，对“10·18”重大爆炸事故的发生负有一定责任，给予行政记过处分。　　孙有名，农安县靠山镇党委副书记，分管全镇安全生产工作，对全镇烟花爆竹安全生产工作虽有布置和检查，但抓落实不够，对“10·18”重大爆炸事故的发生负有一定责任，建议由其所在的党组织给予党内警告处分。　　李子新，农安县委副书记，原任农安县常务副县长，分管全县安全生产和公安工作，虽于2001年9月20日后不再分管安全生产，但对全县安全生产和烟花爆竹安全专项整治工作落实不到位，对防范“10·18”重大爆炸事故的发生仍负有领导责任，建议给予党内警告处分。　　王天戈，农安县副县长，2001年9月21日接手分管全县安全生产工作，对防范“10·18”重大爆炸事故的发生负有一定领导责任，但考虑到其分管这项工作前后只有不到一个月的时间，故责成其向上级领导做出深刻检查。　　对以上事故责任者的处理由长春市人民政府按干部管理权限负责监督和落实，并将落实情况报省安全生产委员会办公室备案。　　这起事故暴露了农安县烟花爆竹安全生产专项整治工作不到位，安全生产管理工作存在严重漏洞，因此责成农安县委、县政府向省安全生产委员会做出深刻检查。同时要求你们从“10·18”重大爆炸事故中深刻吸取教训，督促农安县认真落实调查