安全事 故案例-建筑安全-附件1、新《安全生产法》讲解1.20.pptxVIP

新《安全生产法》及当前建筑安全重要文件解读首都经济贸易大学建设安全研究中心陈大伟 主 要 内 容 一、新《安全生产法》解读 二、当前若干建筑安全生产重要文件解读 三、目前施工企业安全工作的思路和重点 新的《安全生产法》颁布实施 中华人民共和国主席令第　十三　号　《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，现予公布，自2014年12月1日起施行。 中华人民共和国主席　习近平 2014年8月31日为什么要修订？安全生产基础仍然比较薄弱，安全生产责任不落实、安全防范和监督管理不到位、违法生产经营建设行为屡禁不止等问题较为突出，生产安全事故还处于易发多发的高峰期，特别是重特大事故尚未得到有效遏制。吉林德惠禽业 “6.3”火灾事故：121人遇难中石化青岛“11.22”输油管泄漏爆燃事故： 62人遇难江苏省昆山“8.2”粉尘爆炸事故：75人遇难吉林德惠禽业 “6.3”火灾事故（121人遇难）中石化青岛“11.22”输油管泄漏爆燃事故（ 62人遇难）江苏昆山“8.2”粉尘爆炸事故（75人遇难）建筑施工重特大事故频发！广西医学院医科大楼坍塌事故（死亡4人）湖北武汉 “9·13”施工升降机坠落事故（死亡19人）上海静安区“11·15”施工火灾事故（死亡58人）北京市通州区卸料平台垮塌事故（死亡5人）为什么要修订？重要方针政策上升为法律 安全生产是不能逾越的“红线”，筑牢科学管理的安全防线，树立以人为本、安全发展理念，创新安全管理模式，落实企业主体责任，提升监管执法和应急处 置能力，坚持预防为主、标本兼治，健全各项制度，严格安全生产责任，对安全隐患实行“零容忍”。《安全生产法》修改总体思路总体思路：突出事故隐患排查治理和事前预防。重点强化三方面 制度措施：进一步强化落实生产经营单位的主体责任。明确生产经营单位建立责任制和考核机制、安全生产管理机构和管理人员的七项职责。（本次重点讲解）进一步明确政府安全监管定位和加强基层执法力量、赋予安全监管部门依法开展行政执法的法律地位，明确了乡镇、街道办事处和开发区等地方政府派出机关的安全生产监督检查和协助上级政府依法依规监督管理职责。(介绍）进一步强化安全生产责任追究。加大了生产经营单位、主要负责人和安全监管人员的责任追究和处罚力度。（本次重点讲解）《安全生产法》修改具体内容一、调整法律定位，确立基本方针和工作机制二、强化生产经营单位的主体责任三、规定了几项重要的管理制度四、加大对违法行为的处罚力度 调整法律定位，确立基本方针和工作机制1、调整法律定位第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。 调整法律定位，确立基本方针和工作机制2、确立基本方针和工作机制第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。调整法律定位，确立基本方针和工作机制第七条 工会依法对安全生产工作进行监督。 生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。调整法律定位，确立基本方针和工作机制第十二条 有关协会组织依照法律、行政法规和章程，为生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服务，发挥自律作用，促进生产经营单位加强安全生产管理。第十三条 依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务。 生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。 强化生产经营单位的主体责任1、岗位责任制第十九条 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。 生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。强化生产经营单位的主体责任2、保障安全生产费用责任第二十条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门