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对创新集贸市场计量监督管理机制探讨 　　摘要：文章对当前集贸市场计量监督管理的模式进行了分析，探讨性阐述了对集贸市场计量监督的新机制，创造性提前了一种长效的计量管理机制。 　　关键词：集贸市场 计量监督 管理机制 　　对集贸市场的计量监督管理，一是对经营者的计量行为管理，二是对经营者使用的称重衡器管理。集贸市场的计量行为，事关广大消费者的合法权益，事关社会和谐稳定大局。近年来，各级监管部门和市场主办方虽然采取一定的措施打击各种计量违法行为，但是各种计量作弊手法层出不穷，计量违法行为依然存在。由于集贸市场摊点密集，如果采取监管措施不当，极易引发群体上访或者其他一些不稳定的因素，因此，构建诚信计量集贸市场就必须创新集贸市场的计量监督方式，构建适合于当前集贸市场发展的长效计量监督机制。 　　一、加强计量法规宣传，营造集贸市场诚信计量环境 　　一直以来，人们的计量意识较集为淡薄，甚至有些个体经营户或市场主办方和个体经营户没有看过《中华人民共和国计量法》。因此，有必要开展一场声势浩大的计量宣传活动，让诚信计量根植民心。一是在市场的入口处悬挂关于诚信计量的条幅和制作计量专题的宣传栏。二是向广大个体经营印发计量法规传单。三是通过当地的广播电视作计量的宣传报道。在宣传活动中，作为计量法的执行部门的质量技术监督部门要起先导作用，要深入群众，深入市场，到消费者中、到经营户中、到集贸市场主办方中宣讲计量法，集贸市场主办方要密切配合，带头学计量法规，形成人人学《计量法》的社会氛围，致力提高广大市民的计量意识。 　　二、对集贸市场在用衡器实施“免检”，确保称重计量衡器准确可靠 　　据了解，一部分计量短缺问题来源于个体经营户所使用的称重衡器不准确所致。集贸市场所使用的称重衡器只要有电子计价秤居多，也有一些个体经营户使用的是弹簧度盘秤。根据《中华人民共和国计量法》的规定，用于贸易结算且列入国家强检目录的计量器具是要实施强制检定的。近年来，在集贸市场开展计量器具强制检定实属不易，虽然集贸市场计量器具的强制检定周期是一年一次，但是许多经营户还是不愿意按照规定执行计量器具的检定，究其原因主要是计量器具的强制检定涉及到收取检定费用的问题。对集贸市场称重衡器按各种类别不同少则几十元，多则一百多元不等。许多个体经营户为了逃避缴交称重衡器的检定费用，采取了各种方式进行拒绝计量技术开展的计量检定工作。如一个摊点有两台在用的称重衡器，只允许检定一台。有点干脆把称重衡器隐藏起来离开摊点等等。甚至少部分偏激的个体户与其他摊点经营户进行串联拒绝检定，对计量检定工作人员进行谩骂、攻击、人身威胁等问题。 　　近年来，我国一直重视民生工作，因此民生计量工作也是各级质量监督部门的重中之重。因此很有必要在集贸市场里推进民生计量工作，采取由政府财政列支计量检定所需经费，对个体经营户在用称重衡器实施免费检定。此举利于提高集贸市场在用衡器的受检率，保证在用的称重衡器准确可靠，利于营造和谐诚信的计量环境。 　　三、提高计量监督人员的业务能力，防范与打击各类计量违法行为 　　近年来，质量技术监督和工商管理部门联合淘汰了落后且易于作弊的杠秤，目前集贸市场里主要使用电子秤作为称重的计量器具，尽管质量技术监督部门授权计量技术机构按检定周期对计量器具进行强制检定，但是故意作弊的计量违法行为依然屡禁不止。目前发现比较严重的是利用电子秤作弊行为，一般来说电子计量秤相对于弹簧度盘秤来说更让消费者对商品重量、单价、总价更加透明，但是有些不法厂商在电子计价秤在出厂前，在其电子秤电路的内置芯片有可供作弊程序，如开机时按住一个数字键，或者称量前按一下特定的数字键，就能相应该增多或者减少称量的重量值。遇到执法人员检查时，只需要断电重新开机或者按下特定的键就恢复正常。如果计量执法人员对怀疑其作弊，往往会对这嫌疑秤加载一定数量值的砝码进行测试，但是所得总重示值却正常的，无法对其计量作弊行为进行打击。这种略带高科技性质的计量作弊行为对广大消费者坑害很深，并呈现出一定的隐蔽性。这就要求作为从事计量工作的技术人员或管理者要有更强的业务能力。同时，也需要研究应对此类问题的方法措施，如对检定技术进行研究，研究出可以检出电子秤内是否置入不当程序的仪器设备。同时要对现行的计量检定规程进行修改，以达到打击这种“黑心秤”的目的。 　　四、政府计量监督员入驻市场，加强日常巡查管理 　　据了解，目前许多集贸市场都没的设立专职的计量管理员，特别是政府行政部门的计量工作人员没有建立计量监督员入驻市场制度。一般的计量违法行为发生后，都是由市场主办方进行处理，但市场主办方不是执法人员，无权对计量违法的经营户加以处罚，往往是采取现场调解的方式进行处理。这种处理方法治标不治标，助长了计量违法经营户气势。因此，各级监管部门很有必要与市场