巢湖巿十三五现代农业.doc

巢湖市“十三五”现代农业 发展规划 (2016-2020年) 巢湖市农业委员会 安徽省农业工程设计院有限公司 2015年12月1日 目 录 第一章 “十二五”现代农业发展的主要成就和基本经验 1 一、 “十二五”现代农业发展规划执行情况 1 二、“十二五”现代农业发展的主要成就 3 三、区划调整对现代农业发展的影响 6 四、发展现代农业的基本经验 7 第二章 “十三五”现代农业发展环境分析 9 一、有利条件 9 二、制约因素 10 三、发展机遇 11 四、面临挑战 12 第三章 “十三五”现代农业发展思路与目标 14 一、指导思想 14 二、发展思路 14 三、总体目标 15 第四章 “十三五”巢湖市现代农业发展布局 17 一、总体布局 17 二、布局重点 17 第五章 “十三五”巢湖市现代农业发展重点及主要工程 23 一、发展重点 23 二、主要工程 31 第六章 “十三五”巢湖市现代农业发展主要措施 34 一、加强组织领导 34 二、强化政策保障 34 三、创新体制机制 35 四、加大资金投入 36 五、强化服务保障 37 六、基础设施保障 38 第一章 “十二五”现代农业发展的主要成就和基本经验 一、“十二五”现代农业发展规划执行情况 《巢湖市2011-2015年农业经济发展规划》提出，大力实施农业经济发展“双提双增”战略，加强两个基础建设，加速两个双向转移，加快两个基地建设，形成“一带、三区、四园、十大集群”的现代农业布局。经过四年的努力，《规划》核心指标提前一年完成。 在主要经济指标上，2014年，粮食总产33.1万吨，较2010年增长5.6%；油料5.9万吨，较2010年增长2.6%；棉花7601吨，较2010年增长0.4%；肉蛋产量持续增长，生猪出栏19.9万头，家禽出栏1145万只，肉蛋总产5.3万吨，较2010年增长9.1%，规模养殖比重达72%；农业总产值50.9亿元，提前完成了“十二五”50亿元的目标任务；农产品加工产值131.8亿元，超过计划的163.6%；农村常住居民人均可支配收入13860元，提前完成了倍增计划；主要农作物耕种收综合机械化率64.1%。 表1-1 十二五规划执行情况对比表 序号 项目 单位 2010年 2014年 年均增长率 1 粮食 万吨 31.34 33.10 1.38% 2 油料 万吨 5.75 5.90 0.65% 3 棉花 吨 7571 7601 0.10% 4 生猪 万头 20.9 19.9 -1.22% 5 家禽 万只 1072 1145 1.66% 6 肉蛋 万只 4.86 5.3 2.19% 7 规模养殖比重率 % 56 72 6.48% 8 农业总产值 亿元 32.34 50.9 12.01% 9 农产品加工产值 亿元 50 131.8 27.42% 10 农村常住居民 人均可支配收入 元 5838 13860 24.13% 在政策扶持上，为加快推进现代农业建设，夯实全面建成小康社会的农业基础，巢湖市政府连续三年出台了《关于印发巢湖市促进现代农业发展若干政策的通知》（巢政〔2012〕94号、巢政〔2013〕95号、巢政〔2014〕90号)三个文件和《现代畜牧业发展意见》、《现代农业发展意见》、《巢湖市农业产业化发展引导资金管理暂行办法》、《滨湖旅游观光大道沿线区域农村土地流转奖励暂行办法》、《巢湖市加快推进农村土地承包经营权流转实施方案》等一系列政策措施。这些政策措施的出台，加大了对农业的投入，调动了农民生产积极性，奠定了现代农业发展的政策基础。另外，全市以农民持续增收为核心，以农业产业结构调整为抓手，以招商引资和重大项目为支撑，以培育新型经营主体为突破口，不断深化农村改革，推进农业体制机制创新，建设形成了以现代农业示范区为引领，以特色农业园区为支撑，以“一镇一业”、“一村一品”特色农业基地为依托的现代农业发展新格局。 在产业布局上，围绕优势农产品区域布局规划，按照“稳粮油、扩果菜、优畜禽、重加工、兴生态、提休闲”的发展思路和现代农业建设标准，初步建成了以中垾番茄、烔炀草莓、烔炀设施蔬菜、城郊绿叶菜以及沿湖水生蔬菜为主的优质高效蔬菜生产区；以沿湖岗地、区域山场、环湖公路和巢湖南岸生态修复基地为主的花卉苗木园艺展示区；以环湖北岸沿线休闲垂钓为主的休闲渔业体验区；以银屏山区为主的生态林业休闲区；以巢湖、柘皋河、裕溪河沿线为主的优质粮油生产区；以年出栏5万头以上三元杂交猪、800万只以上良种肉鸡、年存栏50万只以上良种蛋鸡和年饲养量50万只以上鹌鹑等为主的规模化畜禽健康养殖基地。 在经营方式上，坚持以工促农、以城带乡的发展理念，大力引导各类组织和个人参与土地流转，促进流转主体多元化，促使土地加速向农业企业、农民专业合作社、专业大户