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当前小城镇建设中值得重视若干问题与思考 　　[关键词]小城镇建设；问题；思考 　　 　　 改革开放20年来，我国小城镇建设取得了举世瞩目的成就。城镇的布局日趋合理，城镇的数量及规模不断扩大，城镇的面貌在不断更新，城镇的功能及基础设施也日益完善。一大批各具特色、充满活力的小城镇正成为带动当地社会进步与经济发展的基本单元，为我国农村的现代化建设以及城市化发展起到巨大作用。 　　我国是一个人口大国，经济基础薄弱；同时，我国的生态环境容量也很有限，资源相对短缺；加之我国的小城镇建设在发展的前期缺乏相关的政策引导以及必要的理论及技术上的准备；还有，小城镇居民的观念还未能跟上这快速发展的时代节拍，使得小城镇建设发展中还存在诸多不容忽视的问题。有些问题成为小城镇建设发展的桎梏，甚至为小城镇建设健康发展留下隐患和遗憾，为了这千秋万代的事业，我们需要思考。 　　一、小城镇建设的规划问题 　　规划是先行，规划很重要。这个观念我们的各级政府都有所认识，并且有所实践。绝大多数的建制镇都有了深度不同的规划。这是非常可喜的现象，但规划中问题很多，较突出的共性问题有以下几个方面： 　　1.小城镇规划的基本理论体系还没有形成，当前小城镇规划基本思路还是模仿大中城市的规划理论及方法。小城镇规划缺乏正确的理论做指导，其结果是可想而知的，最终只能是“纸上画画，墙上挂挂”的表面文章了。 　　2.小城镇规划形式主义因素还存在，“假、大、空”的现象还很普遍。 　　3.小城镇规划成果的质量不高。建议省、市或县政府应该从城镇建设费用中切拨一部分经费，集中一些专家认真做出小城镇建设的规划，以保证规划设计的质量，为小城镇发展奠定一个好的基础。 　　二、小城镇建设的特色问题 　　特色是小城镇的灵魂。我们的祖先结合当地的地形、地貌、风俗习惯、气候状况、经济条件以及文化系统等，创造各具特色、千姿百态的小城镇。 　　实际上，关于小城镇的特色问题，应该注意以下几个方面问题。其一，特色要尊重当地的文脉。每个镇的发展都有它的背景与传统，我们后人发展应该尊重这个历史，小城镇发展不宜搞大拆大建，用保护、改造及新建同步发展的办法来建设小城镇；其二，特色是多方面的。小城镇特色现在被很多人局限在建筑特色上，这是十分片面的。其实小城镇特色涵盖文化特色、环境特色、建筑特色，甚至当地的风俗习惯、风味小吃、地方口音等诸多方面。其三，特色不是模仿的。我国的城市建设有一个通病，那就是“模仿”成风。“模仿”本身就是文化肤浅的一种表现，再加上“成风”就成为一种灾难了。仅就城市建设方面，近十几年来就先后刮起“开发区圈地风”、“仿古一条街风”、“玻璃幕墙风”、“广场风”、“草坪风”、“欧式风”等。 　　三、小城镇建设的生态与环境问题 　　回顾我国小城镇建设近二十年来发展的历程，最大的遗憾当属对生态与环境的破坏。当前，小城镇生态与环境建设必须注意以下几个问题： 　　1.小城镇建设要尊重当地的地形、地貌。地形、地貌的形成是地球表面成万上亿年演化的结果，一条河流、一个小山丘都是自然给人类的恩赐。城市建设应该尊重这些因素，并能有效地利用这些因素。小城镇的道路与房屋的布置依山、就坡、傍水自由布局，更有小城镇的趣味及情调。那种不顾现实，挖山、填水，然后再造假山、假水的做法，不仅增加了小城镇建设的成本，而且破坏了小城镇原有的自然风貌，也使得小城镇的特色因素大为减弱，是非常得不偿失的。 　　2.小城镇建设要重视污染治理。关于城镇建设与污染治理有两条路：一条是建设与治理同步进行；另一条是先建设后治理。小城镇建设从一开始就应该在建设的同时跟上环境治理这一步 ，尤其在城镇基础设施建设中应保护好水源，污水排放及处理系统要同步，要建好垃圾处理场，来保证小城镇建设健康发展。 　　3.小城镇的绿化应注重实效。尽快使小城镇绿起来，是小城镇建设的当务之急，也是提高小城镇品味及环境效益行之有效、非常经济而又快捷的唯一途径。小城镇绿化不要做表面文章，关键在于重视实效。 　　四、小城镇建设的质量问题 　　小城镇建设的质量也令人担忧。不论是规划设计质量，还是建筑工程以及城镇基础设施的建设都存在比较严重的质量问题。这一方面是由于经济方面的原因，更重要的是缺乏专业技术人员指导以及建设过程管理中缺乏科学合理的管理，城镇建设是百年大计，质量意识应该是第一位。为此，当前小城镇建设质量问题要着力抓好以下几个方面工作：第一，要有一个高品位、高质量的规划来指导小城镇沿健康有序的道路发展；第二，注意建筑设计，建筑设计的概念在城镇建筑中还比较淡薄，往往为图省钱，不搞地质勘探，盲目套用图纸，甚至根本没有图纸也能建房，造成很大的浪费，同时也留下很大的隐患；第三，施工的质量监督应落到实处，施工过程管理流于形式是小城镇建设的通病，致使劣质建材泛滥，偷