我国产业空心化成因及转型策略.docVIP

我国产业空心化成因及转型策略 　　内容摘要：从2008年金融危机以来，我国制造业开始向东南亚、南美以及我国内陆地区转移，一些地区产业空心化的程度日渐加深。本文主要从制造业成本上升、人民币升值过快以及虚拟经济过度膨胀这三个方面来分享我国产业空心化的成因，同时，本文从在产业转移不可避免的前提下，提出应该从加快产业升级、控制人民币升值及加强虚拟经济监管等方面，来应对我国出现的产业空心化。 　　关键词：产业空心化 成因 策略 　　引言 　　产业空心化又叫去工业化，主要是指较发达地区制造业中心的产业资本大量向欠发达地区转移，从而导致发达地区制造业在国民经济中的比重逐渐下降。对于产业空心化的定义一般包含有两层意义：第一层强调工业企业地理位置上的转移；第二层强调产业结构的变化导致原有产业退出而新的产业尚未形成。最早提出“产业空心化”这一概念的是由B·布鲁斯通和B·哈里逊1982年在《美国的脱工业化》一书中提出，该书认为产业空心化是一国的资本大量从基础生产能力的各个方面撤出。日本学者驮田井（1996）认为产业经济中的“萧条与空心是由经济社会不可逆转的趋势引起的”，产业空心化是经济社会不可避免的趋势。我国一些学者认为发达地区原有的制造业产业出现老化，迫于生存而向其他地区转移，与此同时，新的产业在原来的地区还没有来得及培育起来，于是就出现了所谓“离制造业”的现象。 　　从日本和美国等发达国家的产业空心化的历程来看，产业空心化造成了发达国家的失业率普遍居高不下，经济增长放缓，贸易赤字严重等问题。特别是20世纪80年代末到21世纪初，日本、欧洲等地区对于我国东南沿海地区的产业转移之后，这些国家和地区经济增长几乎停滞，就业岗位短缺，泡沫经济迅速膨胀。而从各个地区产业转移的现象来看，一个地区的产业结构演进是产业发展不可避免的历史趋势。因而，应对产业空心化的措施不是如何避免产业空心化，而是如何减轻产业空心化给这一地区带来的负面影响。 　　我国产业空心化的现状及成因 　　（一）我国产业空心化的现状 　　我国的产业空心化在20世纪90年代末期已经有所显现，而在新世纪尤其是近年来表现的更加突出。近20年来我国的经济结构发生了很大的变化，第一产业在国民经济总产值中的比重大幅下降，由1990年的27.1%降至2011年的10.1%；第二产业基本保持稳定；而第三产业在国民经济总产值的比重则大幅上涨，由1990年的31.6%上升至2011年的43.1%。可见，第三产业在国民经济中的上升势头已经远远超过了第二产业。尽管工业产值的比重基本保持不变，但是近20年来，工业对国民经济的贡献率在逐步下滑，而第三产业在国民经济中的贡献率却在逐步上升（见图1），工业对于国民经济增长的贡献正在逐步被第三产业的贡献所取代。 　　另外，在第三产业中以金融业和房地产业为代表的虚拟经济在国民经济中的比重由1990年的9.0%上升至2009年的10.7%。尤其是房地产开发投资上涨较快，房地产开发中的固定资产投资占全社会固定资产投资的比例已经从1995年的15.7%上升至2010年的 17.4%。所以，实体经济的资本和物资已经开始撤出而转移到金融和房地产等虚拟经济中去。我国“离制造业”的现象正在逐步加深，虚拟经济过度膨胀，产业空心化的形势正在加重。 　　（二）我国产业空心化的成因 　　1.制造业生产成本提高。我国制造业生产成本的上升主要来自两个方面，一方面来自劳动力成本的提高，另一方面来自原料和能源价格的提高。改革开放30多年来，我国的福利保障体系逐渐完善，企业也相应建立了员工的福利制度，企业所要负担的员工工资以及福利支出明显提高。以保险基金的支出为例，全社会保险基金的支出已经由1990年的120.9亿元上涨至2010年的14818.5亿元，而且每年以平均26.7%的速度增长。我国就业人口的工资收入也几乎以每年两位数的增长率高速增长，如表1所示。其中尤其是近年来制造业职工工资涨幅较快，制造业职工平均工资由2003年的12671元上涨至2010年的30916元，上涨近3倍。国际能源价格的持续上涨带动的国内能源价格上涨也推动了企业生产成本的提高。同时近年来我国物价水平的整体上涨也给企业的生产成本带来了不小的压力。而相比之下，诸如南美和东南亚等国则有更加廉价的劳动力和生产原料，对于制造业来说，我国的制造业成本优势正在慢慢丧失，劳动密集型制造业企业选择这些国家作为新的生产中心已经是必然趋势。 　　2.人民币升值使出口加工行业萎缩。近年来人民币币值在升值预期和外部压力的相互作用下快速上涨，一方面我国的制造业产品在国际市场上的价格优势逐渐减弱，另一方面我国国内尚未形成足够的国内需求去弥补因国际市场萎靡造成的需求缺口。相比2005年，从2006到2010年人民币对美元升值幅度分别为2.6