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我国旅游服务贸易失衡现状原因与对策 　　内容摘要：当前我国旅游服务贸易逆差过大，旅游领域由服务贸易的创汇大户到逆差大户，随着旅游服务贸易进入新一轮高增长，我国旅游服务贸易逆差还将进一步扩大。我国旅游服务贸易失衡主要原因是国民旅游的崛起，旅游服务贸易进口保持高速增长态势。世界经济形势复杂化、入境旅游战略地位的相对下降以及港澳同胞入境旅游市场进入“平台期”等等使我国旅游服务贸易出口增速平缓，也产生重要影响。我国的旅游服务贸易逆差过大而且急剧扩大的现象必须得到高度重视，及早治理。要坚持旅游服务贸易均衡发展的原则，要把入境旅游放在更加重要的位置，加快提升我国旅游业国际竞争力。 　　关键词：旅游服务贸易 失衡 原因 对策 　　 　　问题的提出 　　国际旅游服务贸易是指一国的旅游者为了消遣、商务和其他目的到另一国，接受该国的旅游服务提供者提供的旅游服务，并支付报酬的无形国际贸易，既包括外国旅游者的入境游，又包括本国旅游者的出境游。根据世贸组织统计和信息系统局（SIDS）1995年7月提供的，并经WTO服务贸易理事会认可的《国际服务贸易分类表》，与旅游有关的服务属于第九类。其中包括四项：（103）宾馆与饭店（包括供应饭菜）；（104）旅行社及旅游经纪人服务社；（105）导游服务；（106）其他。另外，服务贸易中的自然人提供服务附件也涉及旅游服务。 　　根据世界旅游组织发布的报告，2011年全球跨国游客增加了4.4%，达到9.8亿人次。 2012年全球跨国游客将进一步增加约3%-4%，达到10亿人次。在世界范围内，国际旅游贸易发展非常迅速。在我国，特别是改革开放后，国际旅游服务贸易同样表现出迅猛的发展趋势。然而，在这样一个背景下，我国的旅游服务贸易发展现状、问题与趋势如何?哪些因素促进和制约着我国旅游服务贸易前进的脚步?目前尚缺乏系统的认识。本文对上述问题进行分析。 　　我国旅游服务贸易持续出现逆差且急剧扩大 　　我国旅游服务贸易进出口总额从1982年的7.69亿美元上升到2010年约1001.31亿美元，28年间增幅超过130倍，年平均增长率约为19%。2010年，中国入境游客规模占世界的份额为5.75%，在世界排序为第3位；国际旅游外汇收入占世界的份额为4.33%，在世界排名为第4位。目前中国出境旅游消费额约占世界份额的4.2%，位居第3。我国旅游服务贸易已居世界前列。 　　旅游服务贸易的发展，促进了我国外汇收入的增长，带动了交通、通讯等基础设施与宾馆饭店、景区景点、旅游购物等服务设施的建设。资金、管理经验、人才的交流促进了我国旅游业的有序发展，同时增进了国家之间的经济文化交流，进一步宣传了我国现代化建设的伟大成就和国家整体形象，对于我国国际地位的提升，发挥了积极作用。 　　（一）旅游领域由服务贸易的创汇大户到逆差大户 　　自1992年以来，除个别年度（1994年）外，中国服务贸易始终处在逆差的状态，同时逆差呈逐步扩大趋势。而与此同时，旅游服务贸易是我国服务贸易中仅有的两个一直处在顺差状态的项目之一，且自2000年来顺差不断增大。我国服务贸易在旅游等领域则有很大优势和潜力，旅游服务贸易长期是我国服务贸易的强项，创汇基本上占据服务贸易创汇的三分之一以上。正是旅游服务贸易的长期顺差有力缓解了我国服务贸易总体逆差的局面。 　　以上格局近年被迅速打破。旅游贸易进口高速增长使我国旅游服务贸易持续出现逆差并急剧扩大。2009年以前，仅2003年第二季度由于“非典型性肺炎”疫情导致2.66亿美元的旅游服务贸易逆差。2009年第一季度，我国旅游服务贸易再次18.36亿美元的逆差，迄今已经连续第10个季度处于逆差状态。2011年上半年旅游服务贸易逆差已达到102亿美元，占服务贸易逆差的54%。 　　（二）旅游服务贸易进入新一轮高增长但逆差急剧扩大 　　受2008年国际金融危机影响，我国旅游服务贸易2008年、2009年连续两年低位运行，同比增长率分别为7.4%和6.9%。2010年同比增长率恢复到21.6%，今年上半年为17.7%。2008-2010年同比增长率分别为21.4%、21%和25.5%，今年上半年为30.3%。而同期的旅游服务贸易出口同比增长率只有-5%、-2.9%、15.5%和1.6%。根据这一趋势，我国旅游服务贸易逆差还将进一步扩大。 　　由于旅游服务贸易的失衡，导致当前我国旅游市场存在三方面的问题：一是我国出入境旅游的失衡，前三季度我国入境旅游人数同比增长率只有1.5%，出境旅游人数却增长20%；二是我国入境旅游与全球旅游的失衡，上半年全球国际旅游人数同比增长4.5%，我国入境旅游人数同比增长率低3.5个百分点；三是国民旅游与入境旅游的失衡，即国内旅游、出境旅游增长率远远高于入境旅游。 　　我国旅游服务贸