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探讨工作流国土资源业务调度模式 　　摘要：首先介绍了工作流在国土资源业务调度中的应用现状，分析了基于工作流的国土资源业务调度模型的局限性，并基于电子政务平台，借助工作流引擎模块和角色配置模块实现任务驱动、权限控制和管理，同时规定了验收时限，对业务办理进行了有效的规范。 　　关键字：土地管理工作流业务调度模式应用 　　Abstract: the first describes the workflow application in land and resource scheduling, analysis of land and resource scheduling based on workflow model limitations, and based on e-Government platform, with workflow engine module and task-driven role configuration modules, access control and management, at the same time provides for a time limit for acceptance, the business has been effective norms. 　　Keywords: models of land management workflow scheduling application 　　 [中图分类号] F301.3 [文献标识码]A [文章编号] 　　 　　一、引言 　　 自20世纪90 年代中期至今，互联网技术在我国迅速发展和普及，引出了政府上网工程、电子政府、电子商务、政府内部网和数字化办公等一系列新概念，这些新概念提出的背后都或多或少存在着工作流的思想。工作流的概念起源于生产组织和办公自动化领域，提出的目的是通过将工作分解成定义良好的任务、角色，按照一定的规则和过程来执行并对这些任务进行监控，以达到规范作业管理、提高工作效率的目的。工作流管理是人与电脑共同工作的自动化协调、控制和通信，其本质是在程式化的业务过程上，通过在网络上运行软件，使所有命令的执行都处于受控状态。在工作流管理下，工作量可以被监督，分派工作到不同的用户达到平衡。目前，工作流技术已广泛用于办公环境中。以国土资源业务调度为例，工作流技术的应用范围主要有两类，一类是在以公文流转为功能主体的办公自动化系统中的应用，另一类则是为国土资源业务系统提供运行支撑平台的工作流管理系统。就目前在国土资源电子政务系统中的应用而言，其一般做法是对形成惯例的日常业务进行梳理，理顺工作步骤，在此基础上进行抽象重组，形成确定和完整的业务流程，借助工作流管理系统进行驱动和规范。这种固定业务流程的特点是对资源、人力??服务的调度进行确定，在一定的生命周期内，工作流可以被长期复用。而在国土资源管理中，还有很多业务存在随机性，如针对某项业务办理的会商、针对某项专题业务的办公会议讨论等，涉及的资源、人力等都不同，这些可以看作为事件。一般来说，事件是不可重复的，它的生命周期就是该事件从产生到处理完毕所经历的过程。对一次事件的处理经历一般不可能完整地被照搬于下一次事件。如果这样的事件也通过工作流定义模块定制业务流程，势必使业务流程的分类变得复杂，并且在业务启动选择时变得困难。本文针对这些问题，在对基于工作流的国土资源业务调度模式分析的基础上，提出了面向事件处理的国土资源业务调度模式，并在徐州市国土资源电子政务平台上进行了实例验证。 　　二、.基于工作流的国土资源业务调度模式分析 　　1.工作流技术 　　 工作流管理系统实质上是一个中间件，它为工作流自动化和构建流程应用提供基础平台，实现了流程逻辑与业务逻辑的分离，支持业务流程的分析和规范化定义以及业务单元的自动组装，用以降低复杂流程应用的开发难度，提高应用系统的管理效率。工作流是在一个活动图中进行定义的，它可能是一个人为操作或一个系统进程。一个活动在工作流中是一个步骤，其体现为一个可执行单元，并且是可重用的、可整合的。根据工作流管理联盟（Workflow Management 　　Coalition，WFMC）的定义，工作流是一类能够完全或者部分自动执行的经营过程，它根据一系列过程规则、文档、信息或任务能够在不同的执行者之间进行传递与执行。从设计的角度来看，工作流管理系统一般由五个部分组成：工作流引擎、工作流模型库、工作流实例库、流程定制工具（含图形化的建模工具）和客户端。各个组成部分又包含独立的数据系统、接口与表现形式。工作流模型库的数据由流程定制工具产生，工作流引擎从数据库中调用工作流定义，工作流实例库用来存储用户采用定制好的流程驱动工作流工作时产生的数