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浅析临泉县农民专业合作社发展现状及建议 　　【摘 要】 阐述临泉县农民专业合作社发展现状以及面临的困难和问题，根据国家有关深化农村改革的方针和政策，结合实际提出今后农民专业合作社发展的思路和对策，农民专业合作社通过自身经营引导农户发展专业化生产，从而推进产业结构的调整和升级。加大农民专业合作社扶持力度，引导其健康有序发展，将有效地促进和提高临泉县农业生产发展、农民生活改善，推进社会主义新农村建设。 　　【关键词】 农民专业合作社；现状；建议；临泉县 　　近年来，随着我国加入WTO后，国内农业的市场化、国际化进程不断加快，有效带动了农业的专业化生产和专业化合作，加之外出务工农民纷纷返乡创业，目前临泉县农村已注册了300多家农民专业合作社，这些农民专业合作社在农业基础设施建设、惠农政策宣传、农业增产、农业增效、农民增收等方面发挥了较大的作用。本人在参与我县农民专业合作社建设指导的过程中，发现当前农民专业合作社有如下特点和问题，就存在的问题和对策谈一下我个人肤浅的看法。 　　1、临泉县农民专业合作社发展现状 　　在2007年《中华人民共和国农民专业合作社法》正式实施前，临泉县经有关部门批准成立了一部分农民专业合作组织，这些合作组织在经济发展方面起到了一定的作用，伴随着《中华人民共和国农民专业合作社法》的正式施行，临泉县纷纷涌现了一批农民专业合作社，这些合作社涉及到农业的养殖、种植、农机服务、农产品销售、沼气服务、植物病虫害防治等方面，领办专业合作社的领头人有农民、县直和乡镇事业单位在职人员、农资经营销售（企业）公司负责人等。这些农民专业合作社以盘活流通、互利互惠、促进发展为目的，以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。 　　农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者为基础，以自愿联合、民主管理为纽带的互助性经济组织。[1]农民专业合作社的服务内容是以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、储藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。 　　当前我县农民专业合作社有如下发展现状： 　　1.1、发展较快 　　2006年，临泉县依托农作物、动物养殖、农机农资三大产业，在农业部门的组织下，创建了范兴集乡早春甜农产品种植专业合作社、高塘乡卞家坡南瓜种植专业合作社，黄岭镇志勤大葱蔬菜种植专业合作社，关庙镇绿园养鸡专业合作社，吕寨镇诚德甜叶菊种植专业合作社，张营乡泉育家禽养殖场，临泉县鑫鑫渔业专业合作社，谭棚镇郭大村农机专业合作社，临泉县春芳农资合作社等相应的农民专业合作社，拉开了临泉县县创建农民专业合作社的序幕，在政策倾斜、政府引导下，农产品经纪人、种养大户、贩运大户等一批有志之士看到了合作社的发展潜力，积极运作筹建，到2011年底，全县已发展到了300多个专业合作社。 　　1.2、初具规模 　　全县300多个农民专业合作社围绕当地主导产业或特色产品开展生产经营活动。如吕寨镇诚德甜叶菊种植专业合作社现有社员300多人，注册资金200多万元，年销售量2500吨，销售额2200多万元，利润200多万元，产品远销乌克兰、韩国；范兴集乡存峰养鸡专业合作社入社社员68人，共入股资金150多万元，注册了“鸿丰”商标，并荣获了“绿色食品”称号；黄岭镇志勤大葱蔬菜种植专业合作社是集大葱蔬菜育种、种植、管理、包装、运销、销售为一体的农民专业合作社。现有人员115人，注册资金110万元；关庙镇绿园养鸡合作社，该场地计划用地100多亩，饲养蛋鸡36万只，总投资220多万元，年产值1000万元，年利润300多万元。 　　1.3、形式多样 　　从层次上看，县乡村三级是纺锤形分布，从结构上看，全县300多个农民专业合作社涵盖农业生产加工、动物养殖、农资、科技服务等多个领域。主要有以下几种类型：一是由种养大户或种养能手牵头与农民合伙兴办合作社，如种植大户李智领办的临泉县华谊农产品种植专业合作社等；二是村级组织牵头组织创办的农民合作社，如杨桥的沼气服务专业合作社；三是围绕行业建立的专业合作社，如鲖城的农机服务专业合作社；四是由农资经营个体户组织牵头创办的农民合作社，如吕寨的无公害蔬菜种植合作社；五是由事业单位工作人员组织牵头创办的农民合作社，如吕寨镇农业综合服务站王露牵头创办的吕寨蔬菜种植专业合作社；六是由农场牵头创办的农民专业合作社，如滑集园艺场牵头创办的临泉县书华果蔬专业合作社。 　　2、 临泉县农民专业合作社存在的主要问题 　　2.1、内部管理不规范 　　尽管临泉县有关主管部门一直在努力引导合作社健全内部管理制度，但由于执行不力，合作社内部管理运行存在不少问题。一是民主管理制度不够落实。大部分农民专业