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浅析公路项目盈亏点 　　 中图分类号： X734 文献标识码： A 文章编号： 　　目前很多企业将海外市场作为发展的重点，我结合个人的经验，对项目的盈亏做一简要分析。 　　一、海外公路项目的盈利 　　海外公路项目的盈利主要有三大来源：调价，变更，索赔。 　　(一) 调价。公路工程的工期较长，一般两年以上。工期结束时，物价的水平较投标时会有较大的差异，如果按照投标时的价格计算工程款，那么成本会超出预算。所以就有调价这一项额外支付。调价主要对水泥、沥青、钢筋、人工、设备、柴油等项依据市场行情做出价格调整。以投标时的价格指数为基数，每月各项的价格指数与之对比，通过特定的公式算出调价系数，再乘以当月账单值，即是调价款。调价一般占到合同额的20%--30%左右。 　　不同指数来源和计算方法会产生巨大差异。这些在合同文件中会列出，投标时一定要仔细研读。调价应是承接项目的条件之一，至少能抵御通货膨胀的风险和部分汇率风险。 　　(二) 工程变更 　　工程变更是指对工程项的数量，性质，工法等进行改变。一般海外实行一级监理制，监理工程师有5%的变更权利，超出5%的报业主审批。 　　变更是项目实施过程中常见的现象，变更通常联系到索赔，因为工程量的增减会造成承包商成本的变化，承包商可以要求对工期，设备等的额外支付。所以有经验的监理一般不愿意发出变更令，他会通过协商的方法要求承包商来实施。从条款上说，承包商不可以拒绝监理的指令。但是承包商可以提出调高单价或索赔的要求，关键在于谈判和书面资料的记录整理。即使不涉及到索赔和单价调整的问题，增大合同额的变更部分没有标前费和机械设备投入等固定费用，可以起到增加利润的作用。 　　有的承包商通过低价中标的策略承揽项目，主要的目的就在于期望通过变更实现盈利。例如有的项目，预期利润7.7%,变更35%后，利润就增加到了22% 。 　　日工和暂定金额也是变更的一种。他们在支付中不参与调价，需要提供支持材料，如原材料购买发票，照片等。日工的单价是由承包商报价时填写的，一般都会报的很高，所以利润非常大。一般在对所建工程没有合适???支付项下使用，如抢险时清理山体滑坡，修复冲毁的道路，搭建便桥；或者是修建合同未规定的交叉口，人行过道等。还有一种情况，监理不愿意发出变更令，但想要承包商实施，双方可以以这种支付方式达成协议。 　　(三) 索赔 　　索赔是一把无柄的匕首，伤到对方也伤到自己，除非万不得以，一般不用。因为索赔程序长，支持材料要求严格，费用高，即使在法庭上获得胜诉，业主给出了经济赔偿。业主也会将你列入黑名单，日后承接工程时背上“爱索赔承包商”的名称，业主都会多加提防。所以一般争执尽量通过友好协商的方式解决。 　　索赔是指在项目实施过程中，由于业主或监理工程师的不公正而使承包商蒙受损失，承包商据此提出赔偿的要求。合同上一般都会规定承包商必须接受监理的指令，监理指令由于其公正性或经验会出现对承包商造成较大的损失，比如土壤的鉴定，有的合同将之分为石头和土，但是硬土或软石如何支付，不同的监理会给出不同的答案，如监理强令以普通土结算，则承包商肯定亏损，协商后不能解决，但承包商无权拒绝继续施工，这时就要给监理发信，告诉他我将这一项列入我的索赔，并每日记录我因此造成的损失，每月汇总呈交监理。等到积累到一定程度，以信函的方式正式发出索赔要求，并附上具体计算金额。 　　下面介绍一下索赔程序： 　　1、 记录，整理索赔资料，详细地列明索赔发生的时间，地点，经过，参与人员，拟索赔的条款，和金额； 　　2、 28天为周期呈送监理确认，监理一般不会确认；不确认没关系，保留好监理的签收函。 　　3、 资料累积到一定程度，汇总编写索赔文件，发送监理，请他附上自己的意见后，转呈业主。 　　4、 三方展开多轮谈判，商讨解决方法。 　　5、 实在无法协调，聘请仲裁工程师到现场考察，提出他的意见。费用双方分担，很贵。 　　6、 如双方接受仲裁，就依据其意见承担双方义务。 　　7、 如不接受，递交诉状到国际法庭，在荷兰或法国。通过漫长的庭审，等待结果。一般两到三年。 　　再介绍一下主要的索赔条款： 　　1、 路权：业主未能及时解决征地问题，无法将施工场地移交给承包商。 　　2、 测量上的GPS点和控制点：业主提供的数据有误 详见条款17.1 　　3、 设计图纸延误详见条款6.4 　　4、 工程进行中，承包商遇到不可预见的工程障碍如地质条件，天然气管道等。 详见条款 12.2 　　5、 业主的风险： 详见条款 20.4 　　6、 承包商的施工计划和现金流计划详见条款14.1和14.3 　　7、 工程变更 详见条款51.1，52.2 　　8、 后继法规的变化 详见条款70.2 　　9、 业主延期付款