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浅析甘肃公路系统道路养护机械设备标准化管理 　　摘要：随着公路交通在国民经济发展中所发挥着越来越重要的作用，对公路设施的“建、养、管”也提出了更新更高的要求，特别是高等级公路的养护，迫切需要新型的养护机械、高素质的养护机械管理人员、专业化的养护机械队伍，以适应公路事业快速发展的需求。 　　关键词：公路养护；机械；设备 　　中图分类号：U418.2 　　文献标识码：A 　　文章编号：1009-8631（2012）05-0023-01 　　2011年交通运输部提出“十二五”公路养护管理要坚持“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”十六字方针；结合我国公路养护“规范化管理、科学养护、全面养护、预防性养护，以机械化养护为主，保障公路的‘畅’、‘洁’、‘美’、‘绿’”的原则；可见，公路养护机械化的日显重要。 　　1 甘肃公路养护机械设备管理的现状 　　甘肃省的机械设备的管理模式是前些年由省公路管理局统一规划、购置，省局下的段级单位进行安装（有些设备厂方安装调试）、使用、维修、报省公路局报废更新。这些机械设备是由省公路局统一调拨的，截至到现在，大部分设备可能存在着机型老化、自动化程度相对较低、性能相对不稳定等缺陷；况且，由于管理不完善，管理和使用办法不健全，机械设备管理人员相对专业，操作人员素质欠佳，业务不精，责任心不强等原因，一部分设备便出现了很多问题，虽然还没有到报废期限，但是都已经被闲置了；大约一半以上的机械设备都已到了报废期限。另一部分是近几年各公路总段（分局）为了适应公路建设与养护的需求，每年把自己单位所需的机械设备采购计划上报到省公路局，由省公路局批准后，各公路总段（分局）自行招标采购或由一两家公路总段集中招标采购后分配到其它总段（分局）。 　　2 目前设备管理中存在的问题 　　2.1设备采购资金不足，设备更新换代较慢 　　随着我省公路网络的不断完善，公路通车里程逐年增加，公路等级也越来越高，传统的人工养护方式、方法，无论从工效、时间还是质量上等都不能与不断发展提升的公路养护的需要相适应，特别是高等级公路的养护更是要求实行机械化、专业???、高效化、快速化。而我省每年的养护经费有限甚至不足，近些年公路员工不断增加，物价的不断上涨，为了维持稳定、保证基本的“吃饭”问题，省厅、局只好缩减配置养护机具的预算，养护机械设备预算只是占了养护预算的很小部分。 　　2.2养护机械规划配置不科学，滞后，不符实际 　　近年虽然我们一直在倡导“建养并重”。但是公路养护管理部门主观上还是存在着重建设、轻养护、重购置、轻管理的思想，从而导致养护机械无论在数量上还是质量上都赶不上工程施工机械。公路建成通车，出现病害后养护单位还是用传统工艺、工具进行处理，传统的工艺、工具不能处理时，才会想到购置和使用新机械、新技术、新工艺。由于缺乏对机械配置的长期规划，从而导致养护机械购置存在一定的盲目性，不切合现实情况，有时甚至会出现重复购置，部分机型陈旧落后的机械，不能发挥低成本、高效益的预期功能，反而造成设备完好率低，利用率不高，更是有些设备从购进调入到目前仅使用过一两次，就成了闲置的“废铁”。 　　2.3管理制度不完善，管理办法不健全 　　一是设备台账、卡片、账目不符。我省各个公路总段（分局）的部分设备是由省公路局前些年统一购统配调拨来的，机械固定资产记账主体、机械管理业务主体、设备的使用主体不同，而很容易造成有账、有卡、无设备。二是近几年各公路总段（分局）也存在着自筹资金购置机械设备的情况，这些机械很多不建台账，未纳入总段的设备管理之列，形成了有设备、无卡，无账的现象。三是人员和机械吃大锅饭的意识仍然存在，没有建立健全科学完善的机械管理制度和考核办法。四是账物不实，出现很多账上记着某机械残值，与实际原物残值不符的情况。 　　3 加强和改善道路养护机械设备管理的途径及措施 　　3.1拓宽资金筹措渠道，保障重点及应急设备正常更新 　　首先，我们要认清公路养护管理不断变化的大形势，勇于打破机械设备投资单一化的传统格局，多渠道筹措设备采购资金，尽快解决目前养护管理中急需的机械设备。把及时性和应急保障养护设备作为重点，优先保障高速公路、国道、省道干线路段设备的配置。其次要科学合理的加大总段（分局）现有养护机械设备的折旧提成，积极积累资金，加快机械设备的更新换代周期，使之与公路养护需要的改相适应。 　　3.2科学合理地规划和配置养护机械 　　首先，公路总段（分局）按照养护管理工作的需要，通过深入调查研究，分析论证后，提出科学的或短期或中长期的养护机械配置规划，通过少量购置试用后进行统一招标采购，按养护里程、养护等级配置到各总段（分局）下属的公路管理段或高等级公路养护中心。其次，在机械选型时要有预见性和前瞻性，力求克服盲目性、从众性，同时也要注重机械设备的实用性，避免