浅谈工程建设财务管理存在问题及解决措施.docVIP

浅谈工程建设财务管理存在问题及解决措施 　　摘要:在工程的建设过程中，对于各项费用支出有效控制和规范管理，财务部门可以起到非常重要的作用，不但可以节省不必要的开支，还可以提高建设单位的投资收益。可是现实的实际工作里，财务管理中却存在着财务部门的职能不明确，导致财务部门不能对工程建设各项支出费用有效管理。本文围绕这个方面，详细阐述了工程建设单位应如何让本单位的财务部门参与其中工作，如何起到对于各项资金的有效控制的作用，从而保证工程建设单位的建设质量和投资收益得到两全。 　　关键词：工程建设 财务有效管理 对策 　　近年来，我国固定资产的投资增速每年均保持了较高水平，这其中，财政性资金基本建设投资占了相当大的比重。财务管理是基本建设中不可缺少的环节，建设单位财务部门全程参与工程建设管理，加强建设资金监管，对财政性工程建设经费进行有??监督，对降低工程成本、提高投资效益具有十分重要的意义。 　　一、基建财务管理中存在的问题 　　基本建设财务管理是“对基建资金从筹集到使用的全过程及其所体现的经济关系进行反映、监督和控制的过程”，这就明确了建设单位财务部门在基本建设中的财务管理职责；财政部发布的《内部会计控制规范—工程项目》规定了工程项目的内部会计控制包括项目决策控制、勘测设计与概预算控制、招投标与合同控制、施工过程控制、竣工验收与决算控制等5个环节，也明确规定了在项目建设的全过程中财务人员的管理和控制职责。但在实际工作中，单位财务部门的管理职责并不明确，职能难以发挥，主要表现在以下几个方面： 　　1.财务人员参与项目建设的程度不高，财务部门管理、控制和监督职能发挥不够，基建财务管理水平不高。 　　2.建设经费使用管理不严，资金支付上存在问题，影响了基建财务管理水平的提高。 　　3.基建会计核算不规范，影响了会计核算工作的质量和效率。 　　二、提高基建财务管理水平的对策 　　1．通过建章立制，使财务部门参与工程建设的全过程，充分发挥其控制、管理、监督和评价的职能，提高基建财务管理水平。 　　建设单位特别是单位领导应充分认识基建财务管理工作的重要性，为财务部门及财务人员真正全过程参与工程建设提供保障和条件；基建财务人员也必须更新观念，提高认识，自觉强化参与意识和服务观念，充分依靠专业优势，做到想管、敢管和善管，在项目建设的全过程中真正起到事前参与预测和决策、事中参与控制和管理、事后进行分析和评价的作用，从而加强基建财务管理，提高工程质量，取得最大效益。 　　具体讲，应主要做好以下方面的工作： 　　（1）积极参与基建项目的研究论证、招投标及合同签订等前期工作，充分发挥基建财务事前控制和监督的职能，提高建设资金投资效益。对工程预算、设计及招投标工作进行审核和监督。积极发挥财务部门在预算及招投标工作中的职责。预算、设计对工程造价的影响程度很大，把住预算、设计关对于工程成本控制非常重要，所以，财务人员要对概预算、设计及标底进行详细审查，审查内容包括工程量的准确性、定额套用的正确性、费用计取和汇总的合理性，以有效控制工程成本；要参加招标领导小组，参与招投标工作，并从财务专业的角度对招标事项提出合理建议，审查投标单位的财务状况和经济实力，以选择最理想的施工单位;将招标、投标、开标和定标等工作纳入单位内部会计控制体系，保证项目的顺利完成。对工程合同进行把关。财务人员要利用专业优势，依据经济法、合同法知识，对工程合同中涉及工程款项支付、质量保证、保修金及违约责任的条款进行审查，避免出现漏洞，保证这些条款符合国家相关法规规定，即保证其具有合法性、公平性和合理性；防止因合同签订不当而蒙受经济损失或发生纠纷，降低合同风险。 　　（2）积极有效地参与工程施工管理，发挥基建财务事中控制、管理和监督的职能。工程施工过程中，要明确财务部门的职责，除了营房部门要做好施工的组织管理外，财务人员要参与工程管理，经常深入施工现场，了解工程施工进度、工程质量、存在问题等情况，掌握第一手材料，以便于更好地做好工程管理、进度款拨付和决算审核。严把设计、预算变更、调整关，对变更设计、预算调整应当参与审核，并现场勘察，科学论证，做到准确无误，需共同在变更单上签字方可生效，从而控制工程成本的增加；要经常监督检查经费管理使用情况，实行跟踪问效，发现问题及时纠正，防止浪费；要严把物资采购关，参与自购材料、设备的采购，保证质量，节约资金。 　　（3）认真参与工程竣工结算及交付使用等项目交付阶段工作，发挥基建财务事后监督、管理和评价的职能。工程竣工结算时，财务部门要及时主动参与材料整理等各项清理工作，参与审核施工单位提交的工程量、竣工决算书，对支出项目是否合法、数额是否合理、手续是否合规等要严格把关，不符合规定的支出内容一律不得在项目成本中列支；工程验收后，要分析概预算执行情况、投资完成情况