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浅谈市政工程项目成本控制中问题及措施 　　 摘要：市政工程建设项目的成本控制是一项涉及到管理、技术、组织、经济等多方面的系统工程，其重要意义在于能够将人力、物力、财力合理的使用。本文分析了市政工程项目的成本控制中问题，探讨了相应的措施。 　　关键词：市政；工程项目；成本控制；问题；措施 　　中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号： 　　市政工程建设项目的成本控制是一项涉及到管理、技术、组织、经济等多方面的系统工程，其重要意义在于能够将人力、物力、财力合理的使用。降低成本、增加利润、提升企业经济效益是成本控制的最终结果。成本控制水平可以反映出一个企业的核心竞争力，总体提高自己各方面的管理水平。成本控制可以将增收节支的潜力得到最大的开发，获取最大的经济利润。 　　一、市政工程项目成本控制含义 　　一般来说，工程施工项目成本是指在工程项目的施工过程中发生的各种费用的总和，费用涉及到物质，人工以及管理等各个方面。直接和间接的工程费用构成了施工企业的项目成本的两个主要的部分。和其他的建筑行业相比，市政工程有着自己独特的特点，首先，从它涉及的专业领域以及范围来看，涉及到道路工程、给水排水工程、电力设施工程等各个方面，涉及的范围之广是许多工程建设都没有的；其次，投资的渠道是全方位、多元化的，很多市政工程已经超越了行业和地区的界限，不同行业地区的部门相互合作，互惠互利；第三，与其它类别的工程项目比较，由于和人们的日常生活紧密相连，市政工程整体时间不长，施工期限较短；另外，市政工程对整个项目的管理水平要求较高。有不少市政工程必须进行先期建设，即使资金尚未到位，市政工程也必须开始，这对于市政工程项目的管理人员来说要求较高，其一，管理人员要行之有效地控制投资的整体规模，把其限制在合理范围之内。其二，管理人员合理把握整个市政工程项目的进程，现阶段，由于很多工程属于扩改项目，因此，这样市政工程的拆迁和施工必须一起开展，如若出现一些没有预料到的问题，必须要求管理人员大力催促施工。 　　二、市政工程项目的成本控制中存在的问题 　　1、项目管理体制不完善。在工程项目管理上， 项目经理部还普遍存在“ 异化”、“固化”或“分公司化”的现象，对于工程项目分散外埠工程较多的企业，公司对项目管理有时失控，使成本缺乏真实性和时效性。另外，项目经理部的经济责任制也不完善，现行的责任成本缺乏科学性和可操作性，没有很好地将责权利三者结合起来，出现成本亏损无人负责，成本降低不敢重奖的现象，不利于调动项目经理的积极性。 　　2、目标责任成本管理不明晰。项目责任成本，实际上是项目利润为零的价格。若执行结果有利润，且利润越多，说明项目管理越好；反之，亏损越大，说明项目管理越差。因此。各项目部对分给自己的责任成本，也必须按管理责任进行分解。按现行的施工方式一般分成三部分：一是项目部本级的现场管理费用开支，即项目开支的间接费用和财务费用；二是本单位自行完成的施工量；三是协作单位完成的分包施工量。对项目部本级开支的现场费用，应根据人员、车辆等情况按费用项目编制开支计划。对于这部分成本控制， 一定要清楚的进行核算管理。 　　3、各项成本控制不力。主要表现在：（1）控制对象与决策对象不匹配。在项目成本控制中，项目所消耗的直接费用作为成本考核对象，而构成工程项目相关的经营管理费用，一般都由公司直接掌握。按照财务制度的规定，管理费用不直接计入工程成本，而冲减工程结算利润，不利于企业在宏观上对工程项目上进行摊销和考核。（2）控制手段落后。缺乏现代化的管理方法分析成本，出现影响成本的主要问题，才采取相应的对策。（3）受控时间跨度的不完整性。目前施工企业成本控制范围只从项目开工到项目竣工，而工程项目成本内涵不仅仅是项目实施过程中的成本，还应包括项目前期市场调查、预算、投标的成本，以及售后服务、质量保修的成本， 即整个项目生命周期。 　　（4）成本控制动态跟踪差。由于成本跟踪管理和成本分析功能的薄弱，当发生工程项目变更和计划调整时不能对成本目标实施动态控制，应变能力差。 　　三、市政工程项目成本控制的对策和建议 　　1、树立成本控制观念, 强化成本管理意识。在激烈的市场竞争环境中, 施工企业要想立于不败之地, 应当树立成本控制观念以支配企业的成本管理工作。企业决策层应当充分认识到降低成本的潜力是无止境的, 把降低成本的工作从管理部门扩展至供应、采购、生产和设计等各个部门, 形成全公司、全项目部的降低成本格局, 从而运用组织措施的配合形成成本控制意识, 以达到节约成本取得经济效益的目的; 由于项目成本控制涉及的范围是全方位的, 贯穿于施工项目管理的全过程,项目成本控制应当坚持全过程的目标管理原则, 对产品的设计、物资采购、机械施工、质保、安全等各个环节都应进行有效的控制;