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浅谈市政工程预决算中存在问题及控制方法 　　 摘要：随着社会的发展与进步，重视市政工程预决算具有重要的意义。本文主要介绍市政工程预决算中存在的问题及控制方法的有关内容。 　　关键词预决算；市政工程；控制方法；措施； 　　Abstract: With the social development and progress, emphasis on municipal engineering fields is of great significance. This paper describes the municipal engineering fields and control methods. 　　Keywords budgets and final accounts; municipal engineering; control methods; measures; 　　中图分类号：TU99 文献标识码：A文章编号： 　　引言 　　市政工程预算是以货币形式来反映市政工程的价值。提高工程预算编制质量，对于搞好基本建设计划和投资管理、降低工程造价、提高投资效益、推行投资包干和招标承包制等有重大意义，这就要求工程预决算应有高度的科学性、准确性及权威性。为适应目前基本建设管理体制改革深入发展的需要，尤其是中国加入世界贸易组织以后，统一预决算的编制办法和标准，提高预决算编制质量，消除工程造价失控现象，科学确定与有效控制工程投资，建立一个高效的市政工程造价管理制度日趋紧迫。 　　1、市政工程预决算的主要内容 　　1.1审查市政工程量 　　建筑安装市政工程造价是随着市政工程量的增加而增加，根据设计图纸、定额及市政工程量计算规则，专业设备材料表、建构筑物和总图运输一览表，对已算出的市政工程量计算表进行审查，主要是审查市政工程量是否有漏算，其它分项市政工程可作一般性审查，审查时要注意计算市政工程量的尺寸数据来源和计算方法。 　　1.2精通市政工程量的计算规则 　　市政工程量的准确度是决定市政工程决算质量的前提，因此，必须熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则的含义。施工单位编制的市政工程决算，往往通过障眼法等手段在构造交接部位重复计算，在审核中如不熟悉计算规则，多算冒算的市政工程量就难以察觉。 　　1.3熟悉定额中分部分项市政工程内容 　　审核人员首先要熟悉定额每个项目中注明的基价中包括和不包括的项目内容，特别是一些综合定额项目。但有些施工企业在编制决算中对前列项目中已包括??内容重复立项，审核人员如果不熟悉定额内容，就会使其蒙混过关，增加市政工程造价。 　　1.4审核定额子目 　　对于一个市政工程项目应该套用哪一个子目，有时可能产生很大争议，特别是对一些模棱两可的子目单价，施工单位常用的办法是就高不就低地选套子目单价。所以要明确分清定额中的同类市政工程量的子目套用界限。 　　1.5材料价格的审核 　　随着市场经济的深入发展，建材市场上材料价格差别较大，如建设单位委托施工单位代办采购，却忽视了对市场价格的调研，必将为施工单位进行实价虚报创造有利条件。 　　1.6经济鉴证的审查 　　经济鉴证是在施工全过程中因各种原因产生调整的市政工程量和材料差价，一般施工单位编制市政工程决算时往往多计取调增项目的内容，少计或不计取调减项目的内容。 　　1.7取费标准和其它费用的审查 　　取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定，其它费用的计算是否符合双方签订的市政工程合同的有关内容，各种计算方法和标准都要进行认真审查，防止多支多付。 　　2、市政预决算中存在的问题及控制措施 　　2.1工程预算定额编制有待健全 　　 预算编制过程中，常遇到借用定额的现象。如机电设备安装工程需借用部颁标准，房屋建筑工程需参照工民建定额等。这类定额的借用，势必对不同地域、不同类型的工程、不同施工技术水平的企业造成一系列不合理的影响，因此应结合实际情况，制定出一套趋于完整的定额体系。建议依据地域差异和工程实际施工水平的不同，按各地经济发展水平和特点，对定额进行调整，即在基础定额之上，增加相应的难易系数，以最大限度地提高基本建设的经济效益，创造更多的生产性和非生产性的固定资产；另外需对新技术、新工艺、新材料、新设备的实施所涉及到的定额及时地总结、汇总、补充，防止部分工程造价失控，以利于工程投资的控制和管理。 　　2.2计价体系有待完善 　　 根据以往预结算的经验，主材费用约占工程造价的70％左右，而工程材料、设备，品种多、数量大，具体价格又往往因购买时间、地点不同而不同，受供求关系的影响而波动，且同一品种的材料设备由于产地不同，导致价格有差异，所以用什么样的价格是摆在预算人员面前的一个难题。要解决好这个问题，首先必须了