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浅谈新会计准则实施存在问题及解决方案 　　摘要：财政部于2006年2月15日颁布，2007年1月1日起正式执行的新会计准则，推动了我国会计事业的加速发展，但也存在一些不足之处，有待于我们一步一步地解决与完善。 　　关键词：新会计准则；实施；问题；方案 　　2006年2月15日，财政部发布了新企业会计准则，与原有的会计准则相比，新会计准则由1项基本准则和38项具体准则组成，在会计计量、企业合并、金融工具会计等方面取得了突破，起点高，覆盖面广，内容完整。由于我国会计准则建设取得的辉煌成就，会计理论界和会计实务界给予了高度的评价。 　　一、新会计准则取得的积极成效 　　（一）促进中国特色会计准则体系的形成 　　中国的会计准则已形成了比较完整的统一体系，特别是2007年新会计准则的实施更加完善了我国会计准则体系。具体可以从三个方面来理解，首先是准则层次，有统领性强的应用指南，针对性强的集体准则，还有操作性强的应用指南，其次是层次类别，从普遍适用的一般业务准则，到兼顾特色的特殊行为业务准则，到专业规范财务报告问题的报告准则，都可看出会计准则所取得的成效，再次就是准则项目，从过去覆盖工商企业的17项准则，到如今的金融？保险？农业等众多的领域，这样的跨越填补了我国市场经济下新型经济业务会计处理规定的空白，形成了内容完整的有机整体。 　　（二）增加了上市公司会计信息的透明度 　　自从证券市场建立以来，我国已陆续颁布了一系列有关上市公司信息披露的法规和规章，对上市公司的信息披露提出了明确要求，但还是存在着一些隐患，不少上市公司出于特殊利益考虑，在会计信息披露中隐瞒和造假，欺骗社会公众的广大投资者，干扰投资决策，危害证券市场的稳定发展。新会计准则体系根据国际会计惯例对会计信息的披露做了更加严格、科学的规定。新会计准则对会计政策的选用也规定了适用的前提条件，防止会计政策滥用。例如，新会计准则要求企业及时足额地确认和计量相关成本费用和预计负债，较大幅度地避免了高估利润的情况。这就要求上市公司披露更多的可靠信息，增加上市公司会计信息的透明度。 ???　（三）对上市公司利润的影响 　　作为会计改革最重要的部分，新会计准则一经问世，就受到了理论界、实务界各方的广泛关注。利润永远是企业的生命线，所以新会计准则对利润的影响将会起到“牵一发而动全身”的效果。这次会计准则的改革，在上市公司利润操控方面有了更加严格的控制，势必将对这些公司的利润管理产生积极影响，一方面，降低了企业利润操作空间；另一方面，也使企业可能采取新的操纵手段调整企业会计利润。“存货跌价准备”、“固定资产减值准备”、“在建工程减值准备”和“无形资产减值准备”从新会计准则的实施开始，计提后不能冲回，只能在处置相关资产后，再进行会计处理。 　　二、新会计准则存在的问题 　　（一）制定时间相对仓促 　　虽然不能以时间长短作为衡量会计准则质量高低的标准，但时间越是仓促，会计准则的质量就越无法得到保证，基本会计准则从研究制定到出台实施就用了近6年的时间，这其中仅仅五六千字，这只是原则规范的准则就花了如此长的时间，而2006年多达38个内容具体的准则，从研究到出台实施，三年多的时间就完成了，如此效率，实在令人惊叹！这一方面说明会计准则建设的确有成效，但另一方面也不得不令人怀疑，追求效率的代价必然是损害会计准则的质量。就拿美国会计准则和国际会计准则来说，那也是经过长时间的研究？发展，既有丰富经验，又有重大失败，最后总结经验教训而记录下来的，每一项集体准则从研究立项到发布实施也还需要多达五年甚至更长的时间。 　　（二）与国际会计准则的趋同不足 　　会计准则国际化的过程，也是各国利益争夺的过程，所以，我国应当积极参加与会计准则国际化，以争取更多的国家利益。制定和实施会计准则在我国的历史并不长，国外的会计准则已有较长的发展历史，有丰富的经验可供我们借鉴，也有深刻的教训值得我们吸收。国际会计准则委员会从20世纪70年代以来一直注重国际会计准则的协调，国际会计准则的协调比国内的会计准则制定难度大很多，因为涉及各国的政治权利，所以协调的过程十分漫长。国际会计准则委员会制定的准则虽然得到一些权威机构的逐步认可，但在一国国内发生的交易事项，许多国家依然采纳国内会计准则。 　　（三）公允价值存在着一定的随意性 　　公允价值计量强调了客观性、公允性、相关性和可靠性原则，为了保证公允价值的正确运用和操作性。新会计准则规定资产的公允价值应当根据以下三项原则确定：1、公平交易中销售等合同议价；2、在活跃市场中买方出价；3、如果上述两项都不存在，以获取的最佳信息为基础估计，但任然有不足，例如，极少公司在2007年度转回了已确认的长期资产减值损失调增2007年利润等。但不可否认，公允价值的应用，使会计计量成为会计准则体系修改中的一大亮