浅谈路灯建设与管理主要问题.docVIP

浅谈路灯建设与管理主要问题 　　摘要：市政工作的根本目的是为市民创造一个优美、文明的城市生活环境。路灯作为城市基础设施重要的组成部分，路灯设施的建设与管理工作，需要进行重新思考与定位。本文就新形势下路灯建设与管理工作中存在的问题及相应解决措施进行了探讨。 　　 关键词：路灯建设;管理;问题 　　Abstract: The basic purpose of the municipal work is to create a graceful and civilized city life environment for people. The street lamps, as an important part of urban infrastructure, its facilities construction and management need to rethink and positioning. This paper discusses the problems existing in the street lamps construction and management and the corresponding solutions under the new situation. 　　Keywords: the street lamp construction; management; problems 　　中图分类号: J914 文献标识码：A文章编号： 　　 　　一、路灯建设与管理存在的问题 　　 （一）建设方面 　　 1. 缺乏路灯设施的专项统一规划。 　　 当前路灯设施是作为道路的附属设施进行建设的，没有专项规划。在建设时，往往由建设单位随同道路建设一路一定灯型，分年度实施的道路随灯具的发展和更新，灯型确定也不尽相同。专项规划的缺失还造成路灯设施随同道路的拓宽改造重复建设，严重浪费建设资金。 　　 2. 建设市场混乱 　　 路灯设施一直作为道路工程的配套工程进行设计、施工，绝大部分建设项目的路灯配套建设都由项目总包单位自行组织设备采购及施工，住房和城乡建设部的资质管理分类中没有路灯专项设计与施工企业资质标准。因此，存在着路灯设施建设市场的混乱，施工企业缺乏相应资质，普遍存在施工质量差、遗留隐患多等现象；另外，缺少专业部门的衔接，造成纳入专业部门管理困难。 　　 （二）管理方面 　　 由于各种产权的设施分头管理，缺少统一化、科学化、规范化管理，使路灯设施被盗窃、损毁现象严重，许多设施功能得不到正常发挥，社会反响强烈。 　　 1.当前路灯设施多头管理的现状，造成百姓反映问题难、解决问题难。 　　 2.设施的管理上存在空白区。 　　 许多项目建成后未移交专业管理部门，建设单位又缺乏力量进行管理，造成部分设施的损毁及不能正常运行；还有一些企业产小区路灯配套设施，因企业的消亡而年久失修，给人民群众生活带来不便。 　　 3.设施的多头管理现状不利于政府部门监管。 　　 不论从城市环境的发展角度，还是从改善人民生活的角度，政府部门都在尽心竭力地思考提高设施管理水平的方法和途径，尽可能地延伸监管范围，提高管理水平。但作为一个超大型城市，各类照明设施的分布及权属现状，给政府的监管工作带来巨大的困难。 　　 4.设施管理不到位，给社会带来不安全、不和谐因素。 　　 在经济发展新的上升期，城市基础设施建设日新月异，设施的增长幅度大、速度快。基于各种原因的设施管理不到位，都会给城市环境带来不安定、不和谐的因素。 　　二、城市路灯建设与管理的解决措施 　　 1. 理顺管理体制。 　　 要把城市路灯管理摆上重要位置，集中精力理顺城市路灯管理体制，形成由市政路灯管理处牵头，统一、协调、高效的城市路灯管理系统。建议设立城市路灯管理委员会，建立城市路灯管理综合协调机制，促使城市路灯管理各部门之间、各层级之间形成良好的协同关系，确保协调有序，形成管理合力。这样一来，在城市路灯管理委员会的统一领导下，把城市路灯管理变过去由多家部门“独唱”为“一家领唱、大家合唱”，共同担负起城市路灯管理的责任和任务，切实提高管理成效。 　　 2. 加强立法，并制定相关技术规范，为路灯设施的建设和管理提供强有力的法律和技术保障。 　　 一是实行定区域、定标准、定责任的“三定”制度，建立起完善的巡检检修记录和信访工作台帐，及时受理城建服务热线派单，对反应的路灯不亮问题，做到小事不过班，大事不过天，市民满意度不断提高。 　　 二是建立与公安局110指挥中心的联动机制，对偷盗电缆等违法行为进行严厉打击。三是在加强治安管理的同时，还应积极从改变施工方式入手，对易盗电缆采用水泥固封的方式，从源头加强防范。