网络虚拟社会管理检察视角.docVIP

网络虚拟社会管理检察视角 　　随着计算机技术与网络技术的不断发展，计算机网络渗透到社会的各个角落，形成了一种新的社会形态——网络虚拟社会。由于网络虚拟社会的开放性、虚拟性、交互性等特点，给相应的社会管理工作带来了巨大的挑战。作为社会管理创新工作的法治保障者，检察机关在网络虚拟社会管理中的作用举足轻重。 　　强化网络犯罪的专业化打击 　　纵观互联网发展史不难发现，网络在带给人们生活便捷、信息自由的同时，违法犯罪活动也日益增多。网络犯罪的日益抬头，不仅给国家带来了巨大的经济损失，更损害了广大网民的切身利益。如今，加强网络监管、打击网络犯罪已经成为社会各界的共识。 　　随着传统领域犯罪逐步向互联网渗透，近年来检察机关受理的网络犯罪案件数量呈逐年递进上升趋势。2011年1月至2012年9月，上海各级检察机关共受理网络犯罪审查批捕案件387件，涉案903人，其中以计算机网络为犯罪工具实施的犯罪案件共381件，涉案889人。早在1999年，静安区人民检察院就办理了全国首例利用修改证券交易营业部计算机系统存储数据的方法，非法操纵证券交易价格的案件，之后又相继办理了非法入侵他人股票账户故意毁坏财物、利用UNIX操作平台实施贪污等一系列上海市首例案件。而现在，“网络犯罪的发展速度每两年翻一番”， 网络犯罪从早期的个案到现在具有普遍性的一类犯罪，具有手段智能化、空间广泛化、行为隐蔽化等特点，扰乱了虚拟社会的正常运行秩序，也给现实社会的经济社会发展造成了负面影响。静安区人民检察院仅今年以来就办理了各类网络犯罪案件34件59人。网络犯罪这种高发势态及其巨大的危害性，使检察机关打击网络犯罪的形势更为迫切。但是网络犯罪的专业性，特别是相关电子证据的审查、运用，给检察机关出了不少的难题。而对于一些伴随网络技术而产生的新事物，比如网络游戏中“私服”、“外挂”的定性，也让检察机关颇为挠头。 　　针对网络犯罪案件专业性强的特点，检察机关可以引入“类案专办”的办案模式，着力提高网络犯罪案件办理的专业化水平。组建专业化的办案队伍，挑选业务能力强、办案经验丰富、熟悉计算机和电子信息网络技术知识的检察人员，组成办理网络犯罪案件专案组，专门负责办理针对或利用网络实施的犯罪。将常见的网络犯罪案件，根据作案手法、犯罪特点和法律适用，分为网络社交、电子商务、网络游戏、公司企业网上管理和侵犯计算机信息系统等类别，明确每一类案件的审查方向和重点，以此提高办理网络犯罪案件的质量。 　　在办理网络犯罪案件的时候，将确定“人”、查清“事”和评估“物”作为案件审查的重点。通过审查IP地址、账号等，确定犯罪嫌疑人网络虚拟身份与真实身份的同一性；坚持对重点案件提前介入，全面掌握犯罪事实，加大证据的审核力度，还原案发过程，特别是结合学习贯彻新刑诉法，加强电子证据的审查和运用，提高打击犯罪的准确性和针对性；注重科学计算游戏装备、游戏币、点卡等虚拟财产的价值，并确定其权利归属。 　　同时，可以建立专业化的人才培养模式，成立网络犯罪案件专业研究小组。通过“请进来”，定期邀请专家开展网络专业技术培训、分析网络犯罪，掌握网络犯罪的特征，熟悉犯罪手法、网络术语等。坚持“信息互通”的协作模式，加强与公安、法院、文化、工商等部门的沟通，定期通报相关案件办理情况，加强对法律适用等问题的研讨，提高案件办理的质量和效率。 　　弥补网络虚拟社会管理的漏洞 　　网络虚拟社会也需要有健全的管理制度，防止网络道德弱化、违法犯罪等现象，保证网络虚拟社会秩序有条不紊。犯罪是社会管理漏洞最为严重的表现方式，每一起网络犯罪案件的背后都存在着相应的管理不足。由于犯罪与刑事司法始终处于互动博弈之中，只有了解新型网络犯罪的产生原因及规律，才能反思已有的社会管理之不足，进而探寻科学的应对之策。检察机关应当对办理的网络犯罪案件进行梳理、分析，对办案中发现的一类问题或倾向性问题，深入案发单位实地调研，注重挖掘案件背后的社会管理问题，分析深层次的原因，综合运用检察建议、情况通报等向相关部门提出应对完善的对策和建议，努力实现执法办案的法律效果、政治效果和社会效果的统一。 　　检察建议是检察机关在案件办理过程中发现可能危及经济社会发展的法律风险、管理漏洞等，及时向涉案单位、行业协会、主管部门提出有价值的建议。打击犯罪只是检察机关的手段之一，完善社会管理、服务经济社会发展才是检察机关的价值追求。检察机关办理的案件是社会生活的“晴雨表”，网络虚拟社会管理中一些不易发现的矛盾和问题也会以刑事案件的形式反映出来，检察机关应当从中捕捉社会管理问题，并制发检察建议，积极推动相关管理制度的完善，为经济社会发展营造良好的法治环境。 　　静安作为中心城区，是许多跨国企业总部的所在地，也是高端商业商务的集聚区。经济、商业、文化等各方面，对虚拟网络社会的依赖性比较强。