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基于演化博弈流域生态补偿利益冲突分析
基于演化博弈流域生态补偿利益冲突分析
源合理利用与环境保护是维护当今经济平稳、健康、较快发展的重要前提。生态补偿是缓解经济快速发展与环境污染、生态环境破坏之间利益矛盾冲突的重要手段。它是为了制止生态破坏而征收或补偿的费用,所以不同于一般排污费和资源补偿费。本文根据补偿的类型不同,将生态补偿分为资源型生态补偿和环境型生态补偿。本文以流域生态补偿为例,将流域上游政府的策略简化为保护或不保护河流,下游政府针对上游的情况,选择“自主型”或“接受型”,运用演化博弈的方法,分析流域生态补偿的特点和结果。结果表明:流域生态补偿需要中央政府的适度干预,而且关键点是保证上游地方政府收益始终最大化;中央政府干预的程度是使上游政府群的收益在保护的情况下比不保护的收益要大,而干预的结果则是使流域上下游的(保护,补偿)策略成为演化博弈的长期稳定均衡。最后本文针对我国现行流域管理体制,为我国流域生态补偿提供了政策建议,以推广我国生态补偿政策。?
关键词 生态补偿;污染赔偿;流域;演化博弈;利益冲突?
中图分类号 F062.2 文献标识码 A
文章编号 1002-2104(2012)02-0008-07 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.02.002??
生态补偿是调节相关方的利益关系,使保护、恢复、维持、改善和利用生态系统服务的行为外部效应内部化,以可持续利用生态系统服务的一种手段或制度安排[1]。根据生态补偿类型的不同,可以将补偿分为资源型生态补偿和环境型生态补偿。具体而言,资源型生态补偿费是指在有偿使用资源的过程中,对于资源使用而产生的破坏环境的行为征收的费用,例如矿产资源生态补偿、流域水资源生态补偿,土地资源生态补偿等;环境型生态补偿费是指在避免环境或生态被破坏而补偿的费用,例如退耕还林生态补偿、对保护生物的多样性的生态补偿。然而,两种类型之间在某种条件下也能够转化,流域生态补偿不仅仅涉及上、下游使用水资源补偿,还包含上游保护河流下游给予的环境补偿。但是由于我国地方政府的“建设财政”使得上下游政府之间的财政转移支付缺乏,这造成我国流域生态补偿严重不??,经济发展与环境问题矛盾日益突出。?
如何执行流域生态补偿的关键是补偿政策,李琪等[2]、罗小娟等[3]、马莹等[4]学者讨论了流域生态补偿机制的政府补偿、市场补偿或是社会补偿等方案,完善了补偿政策和方法;它的难点是补偿标准,许晨阳等[5]、段靖等[6]、李怀恩等[7],谭秋成等[8]学者基于准确性、科学性和可接受性原则,以成本为基础分析了流域生态补偿标准问题,得出了有意于补偿方案执行的方案;流域生态补偿的落脚点则是补偿方案的执行,苏芳等[9]、卢艳丽[10]、耿涌[11]等人则分别以黑河,大伙房水库、碧流河为案例计算补偿标准并执行补偿方案,为我国流域生态补偿提供了有力依据。分析现有研究,本文认为由于流域生态补偿的复杂性,学者从各个方面提出了方案和原则,但是如何提高流域生态补偿效率应是解决问题的前提。在策略分析上,卢方元 [12]用演化博弈论的方法对产污企业之间、环保部门和产污企业之间相互作用时的策略选择行为进行分析。陈志松等 [13]将演化博弈理论运用流域水资源配置中,分别通过对水资源生产商之间以及水资源生产商和政府水资源监管部门的复制动态及其进化稳定策略进行分析,求出了各自的复制动态方程以及进化稳定策略,并进行了稳定性分析。本文在上述研究基础上,力图通过建立流域生态补偿的非对称演化博弈模型[14],分析上下游政府的演化稳定策略,提高流域生态补偿效率,期望为流域生态补偿政策的制定提供理论依据。?
1 基本假设?
本文做出以下假设:第一,在一个流域中,涉及到与河流相关的保护者、破坏者、受益者和受害者。通常情况下,一个流域中保护者与破坏者往往是上游有关利益主体,而受益者与受害者是下游有关的政府和企业。为了便于分析,本文将利益主体考虑为上游地方政府和下游地方政府。这样存在两个地方政府做与流域保护与补偿的决策,它们的目的是各自收益最大化[15]。第二,假设上游政府基于流域的政策可以选择保护河流,限制一些产业的发展,让下游使用到清洁的水资源。上游政府也可以选择不保护,充分的利用水资源而发展经济,向河流排污,这就会提高下游政府的使用成本;当上游政府做完决策后,下游政府面对上游政府的不同行为做出不同的反应。如果上游政府选择保护河流,那么下游政府可以选择做出相应的补偿,因为上游为此牺牲了一些经济。当然,下游政府也可以选择不对上游政府做出补偿,他们认为下游享有清洁的水资源是自己的权利。如果上游政府选择不保护,那么下游可以选择上诉。如果上诉成功,那么将获得上游因为污染河流而给下游政府法律上的赔偿,如果上诉失败则需要付出一定的成本
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