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进城务工农民社会保险/社会保险 农民工是城里人对那些进城务工农民的称呼，是指那些仍然保持农民身份到城镇里从事非农产业的人员，有离土不离乡和离土离乡两种，主要是指离土离乡的那种。他们一般都是农村的精英。为向往美好生活，他们离开农村，来到城镇从事各种各样的职业，一般是那些城里人不愿意干的又脏又累报酬又低而且不稳定的工作。根据中国企业联合会发布的《2000年全国千户企业管理调查研究报告》表明：随着工业化的推进和城镇化的提速，已有9820万农村劳动力转移到非农产业，使中国工人队伍结构发生了历史性的变化，农民工正成为产业工人的主体。据统计，第二产业中，农民工占从业人员总数的％，其中在加工制造业中占到68％，在建筑业中占到80％，第三产业的批发、零售、餐饮业，农民工占从业人员总数的52％以上。 据粗略调查，我们发现农民工所从事的行业主要集中在建筑装修业、装卸搬运业、商业服务业等，他们的就业一般是属于“非正规就业”。所谓“非正规就业”就是没有取得正式的就业身份，地位不稳定的就业，传统上叫“临时工”。“非正规就业”的农民工是农民工这个群体的主体，我们在城市的各行各业中都可以看见他们的身影。他们为城市经济的发展乃至中国经济近年来的高速发展做出了不可磨灭的贡献，成为中国劳动力市场中的主力军。他们的主体地位为越来越多的人所承认，但由于历史的和现实的原因，他们所应该享受的社会保障中的社会保险却没有随之跟进，而处于停滞甚至是“真空”状态。不少学者和研究人员对此展开了调查研究，用大量的数据分析问题之所在及其产生原因，提出了许多解决之策。这些文章主要由社会保险谈开，但他们对农民工的社会保险状况的描述多以数据为主，缺乏具体的情境。针对这一问题，本文尝试着用社会学质性研究方法中的个案访谈法去挖掘事实，弄清现状，并在此基础上分析其前因后果，进行初步的理论探讨。 一、农民工社会保险状况 绝大部分农民工游离于社会安全网之外。我们在粗略的社会调查中发现，除了极少数的企事业单位“正规就业”的农民工通过其单位组织及那些个人有能力通过购买商业保险而进入社会保障体系之外，绝大部分“非正规就业”的农民工游离于社会安全网之外，他们通过自己艰辛的劳动而获得“裸体工资”，在城市艰难地生存，已无能力通过购买商业保险而进入社会保障体系，有的甚至都不知社会保险为何物。 以下是几段访谈记录。 问：“你有没有加入社会保险？” HZ041答：“学校除了每月给我450块，以前是400块，还有给个小房子给我们住，管水管电，此外什么都不管，我们也没有钱交。”HZ041系一学校临时清洁工人，五十多岁，通过熟人的介绍到学校里打杂，夫妇俩双双受雇于该校后勤总公司。他们在学校里已经做了两年多的时间，工作比较稳定，但是比较辛苦，他们每天从早上 4、5点钟开始打扫一个大院一直到中午，下午从2点钟到4点钟还要打扫。只要工作不出什么差错，就不会被解雇。学校没有跟他们签订就业合同，也没有社会保险，除了给他们基本工资、一间非常简易的小屋子和水电免费外其余一概不管。他们的生活极为俭朴，自己从家里带米过来，一个月的支出才100多元。他们家中有三个儿子，一个女儿，除了大儿子已经结婚外，其余的都尚未结婚，儿女们的婚嫁费用基本上都要由他们夫妇负责。这是他们虽已过天命之年，但仍然在外打工的主要原因。 GZ01答：“像我们这样的散工是不用交的，我也不清楚社会保险是什么？”GZ01系一名搬运散工，是我们在调查街头“散工”的时候碰见的，当时他正在等待雇主。在和他的交谈中，我们发现他的工作基本上没有保证，极不稳定，做一场活是一场。每天和工友们在街边等待雇主，主要是搬运，其他的体力活也干。在等待雇主的过程中，他经常和工友们在路边围在一起借玩纸牌、下棋打发时间。由于他们的文化水平和劳动技能比较低，从劳动力市场找到工作的可能性是微乎其微的，所以只能在街头等待雇主的雇佣。他们的状况在农民工群体中是比较差的，属于中下层，代表了很大一部分农民工。 GZ02答：“像我们搞建筑装修的，社会保险对我们来说特别有意义，尤其是工伤保险。出门在外，谁没有个三长两短的，可是老板不管这些，他不拖欠克扣我们的工资就感天谢地了！不过，话又说回来，我们没有固定工作，今天做完后就不知道明天有没有活干，自己也顾不上自己。”GZ02从事建筑装修业工作，和他的同乡一起，给那些“包工头”打工，工作不稳定，开工时间也不足，不过报酬还过得去。一场装修活的持续时间比较长，收入要比在家里种田来的高，但是经常面临被拖欠工资的困境。 我们不难发现，不同行业、不同地区的农民工的社会保险状况差别很大。其中，除了少数的合同工的状况比较好以外，占农民工群体主体地位的“非正规就业”人员由于各种各样的原因，如雇佣单位的社会经济地位、农民工自身的条件和选择，等等，而没有被纳入社会保障体系。 农民工生活