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进城务工人员医疗保险理由论文 导读：本论文是一篇关于进城务工人员医疗保险理由的优秀论文范文,对正在写有关于农民工论文的写作者有一定的参考和指导作用。 [摘 要] 随着我国社会主义市场体制的完善和城市化进程的加快及进城务工人员与日俱增，在我国医药卫生改革推进过程中，进城务工人员的医疗保障理由已日益成为社会关注的热点和难点理由。本文通过了解城市农民工医疗保障状况，提出目前解决农民工医疗保障的一些倡议，为有关部门制定医疗保障制度提供重要依据。 [关键词] 农民工 医疗保险 一、前言 随着我国社会主义市场体制的完善和城市化进程的加快，进城务工人员与日俱增，按照全面建设小康社会的要求，到2020年我国城镇化率要达到56％，这就意味着今后每年要有1300万农民进入城镇。 进城务工人员是在我国特定国情下形成的特殊社会群体，在我国现代化建设中这种现象将长期存在。根据统筹城乡发展的要求，广泛开展农民工的医疗保险理由调查研究，及时制定适合农民工特点的医疗保险制度，完善我国医疗保障体系；推动农村富余劳动力的合理有序转移，增加农民收入，为加快城镇化进程提供强有力的政策支撑和制度保障，都具有重要的现实作用和深远的战略作用。 进城务工人员是城市建设不可替代的主力军，为我国工业化和城市化作出很大贡献，其健康应引起有关部门的高度重视，需要采取综合措施，建立有力保障体系，改善进城务工人员的健康状况，为构建和谐社会写下重要篇章。 二、进城务工人员的定义 进城务工人员特指非城镇户口的职工，是随着城市化和工业化进程加快，转移到城市和乡镇就业，又与土地保持一定的经济关系，从事非农生产和经营，以工资性收入为主要经济来源的农村富余劳动力，是既不同于城镇居民，又有别于农村农民的特殊群体，也就是我们通常提到的“农民工”。 三、进城务工人员的医疗保险目前状况 进城务工人员主要集中在劳动密集型产业，从事的脏、累、险的重体力劳动，不仅劳动强度大，而且缺乏必要的劳动保护，生活环境、饮食条件都较差，进城务工人员群体在城市的社会、经济地位以及城市的政策环境决定了该人群存在很多健康乃至生命安全理由，意外伤害和患病的可能性极大。这不仅影响进城务工人员及其家属的健康，而且对城市传染病的爆发和流行带来潜在危险。然而，恰恰是这些最脆弱、最需要保护的群体，他们的基本卫生医疗保障理由却没有得到应有的解决。 近几年，基本医疗保险制度已基本建立，到2011年1季度，我国城镇医疗保险制度覆盖人群已达4.48亿人，但许多城市基本医疗保险覆盖范围还仅限于城镇企业的职工和国家行政事业单位的工作人员。由于城乡分割的管理体制及对农民工的歧视，身为农业户口的农民工被排除在制度之外。在我国广大城市，农民工的医疗保险基本上是一个空白。城镇医疗保险体制改革没有把进城务工人员包括在内，由于农民工常年打工在外，难以联络，现行的农村合作医疗对他们来说也是名存实亡，介于城镇职工和传统农民之间的农民工就这样失去了在社会医疗保障体制中应有的权益。农民工虽居住在医疗资源丰富的城市，但面对疾病，他们却不能像城市职工一样享受医保，自身又无力承担在城市的医疗费用，他们唯一的选择只能是“小病扛，大病回”。 近两年，国家实行医疗制度改革，农民工医疗保障理由得到一定缓解，农民工既可以参加新型农村合作医疗，又可以灵活就业人员形式参加城镇职工基本医疗保险，但是其投保率十分低。 四、发现的理由 1、农民工既不同于城镇居民，又有别于农村居民，参加医疗保险处于两难境地。1998年我国颁布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，实行社会统筹和个人帐户相结合的基本医疗保险制度，覆盖城镇所有用人单位和职工，城镇灵活就业人员也可以参加基本医疗保险。而在我国农村，则正在建立以大病统筹为主的新型合作医疗制度。农民工若参加城镇职工社会医疗保险有许多制约因素，而参加以大病统筹为主的新型农村合作医疗保险制度又与其务工目前状况相背离，致使他们中的大多数处于无保障的状态。 2、现行的医疗保险制度与农民工的特点不相适应。一方面，当前我国医疗制度主要是针对城镇固定工设计的，并要求养老、工伤、失业和生育等几大险种“捆绑”参保。农民工普遍年轻、少病、流动性强、失业再就业转换快，加上工资低，对一些险种要求不迫切，不同群体之间的需求差异也很大，导致部分人宁愿企业增加少量工资也不参保。另一方面，医疗保险门槛高、负担重。现行医疗保险缴费标准的起点多以职工月平均工资的比例为标准，而职工平均工资的统计口径不合理，尚不能完全代表全体劳动者的收入水平。有资料显示，超过70%的农民工实际工资达不到最低缴费基数。过高的缴费标准既加重了农民工和企业的负担，又影响了农民工和企业参加社会保险的积极性。 3、我国现行医疗保障制度尚不能在区域和城乡之间实现有效对接。近年来,不少地方开始尝试将农民工医疗保障就进城务工