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美国电子政务总体框架Federa EnterpriseArchitecture及其启示
演讲提纲 什么是FEA? 为了使联邦政府向以客户为中心、面向结果、基于市场的行政管理模式转变,美国管理和预算办公室(OMB)开发出了FEA。 FEA是一个用于改善政府工作、基于业务的框架。 FEA通过一系列相关的参考模型来构建,设计这些参考模型的目的是为了方便跨机构分析,识别重复投资,识别信息化发展不平衡造成的部门数字鸿沟,识别联邦机构跨部门合作机会。 FEA参考模型包括绩效参考模型(PRM)、业务参考模型(BPM)、服务参考模型(SRM)、技术参考模型(TRM)以及数据参考模型(DRM)。 2007年10月,美国总统执行办公室发布了FEA修改后的参考模型(Consolidated Reference Model,CRM) 2.3版本文件。 2007年11月,美国总统执行办公室发布了《FEA实践指南》。 FEA核心原则 业务驱动:在与政府战略规划和执行层方向紧密结合时,FEA很有用。 联邦政府跨部门前置(Proactive)和协作:通过EA共同体参与开发和使用活动使FEA 得到应用。FEA共同体对FEA开发、演进和采用负责。 改进政府信息资源的效率和效果:框架开发是投资过程的一个完整部分,没有一个业务认可的框架,就不能进行IT投资。 演讲提纲 FEA五大参考模型 绩效参考模型(Performance Reference Model,PRM) 业务参考模型(Business Reference Model,BRM) 服务参考模型(Service Component Reference Model,SRM) 技术参考模型(Technical Reference Model,TRM) 数据参考模型(Data Reference Model,DRM) 一、绩效参考模型 绩效参考模型由输入、输出、结果3个部分组成。输入包括人力资本、技术和其他固定资产,输出包括一系列过程和活动,结果包括任务和业务结果以及客户结果。 绩效参考模型由测量域、测量类、测量组和测量指标4个层次构成。 绩效参考模型可以为改进战略及日常决策提供绩效信息,通过分析投入和产出关联性以更好地洞察期望的结果,识别跨组织机构边界的绩效改善机会。 1、用户结果测量域 用户结果测量域包括用户收益、及时性和响应性、服务可获得性、服务覆盖面和服务质量5个方面。 2、过程和活动测量域 过程和活动测量域包括财政、成果、周期和及时性、质量、安全和隐私、管理和创新6个方面。 3、技术测量域 技术测量域包括技术成本、质量保证、效率、信息和数据、可靠性和可用性、效果6个方面。 二、业务参考模型 业务参考模型包含4个业务域,39条业务线和153项子功能。 业务参考模型的四个业务域 公民服务业务域:包括国防和国家安全、本土安全、情报运行、法律保障、国际事务和商务、立法及公正活动、矫正活动、教育、能源、健康、交通、收入安全、环境管理、自然资源、灾害管理、社区和社会服务、经济发展、劳动力管理、通用科学与创新19条业务线。 服务分发模式业务域:包括为公民的直接服务、知识创造和管理、公共物品创建和管理、法规、联邦财政支持、信用和保险、传输给州和地方政府7条业务线。 服务的支持分发业务域:包括立法关联、公共事务、法规发展、规划和预算、控制和监督、征税、内部风险管理和减少、通用政府8条业务线。 政府资源管理业务域:包括供应链管理、人力资源管理、财政管理、行政管理、信息和技术管理5条业务线。 1、公民服务业务域(Service for Citizens Business Area) 2、服务分发模式业务域(Mode of Delivery Business Area) 包括为公民的直接服务、知识创造和管理、公共物品创建和管理、法规、联邦财政支持、信用和保险、传输给州和地方政府7条业务线。 3、服务的支持分发业务域(Support Delivery of Services Business Area) 包括8条业务线: 控制和监督 内部风险管理和减少 立法关联 规划和预算 公共事务 法规发展 征税 通用政府 4、政府资源管理业务域 包括5条业务线: 行政管理 财政管理 人力资源管理 供应链管理 信息和技术管理 三、服务参考模型 服务参考模型由7个服务域、30项服务类和168项服务组件构成。 1、客户服务域(Customer Services) 2、过程自动服务域 3、业务管理服务域(Business Management Services) 4、数字资产服务域(Digital Asset Services) 5、业务分析服务域 6、内勤服务域(Back Office Services) 7、支持服务域(Support Services) 四、技术参考模型 技术参考模型由4个服务域、17个服务类和5
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