社区管理创新-社区管理台的建设.docVIP

PAGE PAGE 5 社区管理创新-社区管理平台的建设 社区是社会的细胞，是联系国家与群众的桥梁，社区稳，则国家稳，社区乱，则国家乱。社区管理,是社会管理的有机组成,社区管理的创新,是社会管理创新的主要内容。2004年6月我党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”，2007年党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。社区要做好服务基层的工作关键的是以人为本，想老百姓所想，急老百姓所急。为了更好的便于服务，做到随办随走，社区在基础数据收集方面就得做好充足的准备，因此笔者认为，在社区管理中，建立全民的数据电子档案是日后工作的基石。 1 社区管理基础信息数据库的建立包括数据采集、数据录入、数据审核、安装培训、维护更新五个步骤。 1.1 数据采集 数据采集的方式有以下几种：一是监督中心与市各相关职能部门协调，整合现有数据资源；二是在市各相关职能部门、街道办事处、社区的统一协调下，监督中心聘用专业公司采集人员进行数据标图及调查相应数据信息采集；三是对于相对容易采集的部件、事件等信息，由监督中心的监督员完成数据的标图及相应数据信息采集；四是监督员和专业公司相结合，共同进行信息采集；五是由专业公司制定表格发放到各个社区，由社区聘请居民（如居民小组长）挨家挨户进行数据采集。 1.2 数据录入 数据录入方式主要有两种：（1）对于专业公司所采集的基础数据，如部件数据以及人口、单位、绿化等专业性较强的数据由专业公司的录入人员负责录入，录入数据包括属性数据和空间数据。（2）对于监督员采集的数据，如游商、黑车等事件类的数据，由监督中心操作员完成数据图层的制作及相应属性信息的录入工作。 1.3 数据审核 由市监督中心、相关职能部门以及街道办事处共同对数据的完整性、准确性、更新的及时性进行随机抽查，对数据质量进行检测，要求数据质量必须达到要求，达不到标准的，必须重新采集和录入。 以社区人口库为例，为了保证人口库更新的及时性，街道应该建立对于街道、社区人口库情况进行每季度抽查的制度，并且按各单项内容及标准对街道、社区人口库使用情况进行打分评价，标准包括主要（其他）内容遗漏率、主要（其他）内容错误率、主要（其他）内容更新错误率等。表1-1所展示的是进行抽查时，所发现的人口库主要内容错误率与街道办和市人口库管理绩效之间的对应关系。类别中的下标数字表示这是关于人口库的4个指标，总共有9个。所得到的分支和类别将用于计算和衡量各个街道办的整体工作绩效，由此形成“制度压力”，促使社区和街道办做好人口管理工作。 表1-1 人口库错误率与管理绩效 层级 标准 分值 类别 1 进行抽查，人口库主要内容错误率=0 100 AAAAA4 2 0﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦5% 95 AAAA4 3 5%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦10% 90 AAA4 4 10%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦15% 85 AA4 5 15%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦20% 80 A4 6 20%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦25% 75 BBBBB4 7 25%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦30% 70 BBBB4 8 30%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦35% 65 BBB4 9 35%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦40% 60 BB4 10 40%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦45% 55 B4 11 45%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦50% 50 CCCCC4 12 50%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦55% 45 CCCC4 13 55%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦60% 40 CCC4 14 60%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦65% 35 CC4 15 65%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦70% 30 C4 16 70%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦75% 25 DDDDD4 17 75%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦80% 20 DDDD4 18 80%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦85% 15 DDD4 19 85%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦90% 10 DD4 20 90%﹤进行抽查，人口库主要内容错误率≦100% 0 D4 1.4 安装培训 由专业公司分别对市、街道办事处、社区(村)三层进行数据库系统的安装和培训。通过培训，使大家对“强化社会化管理、推进全民参与”的理念有更深的认识，即只有充分发挥社区、社会单位和百姓的作用，才能够实现社区的常态化管理；只有充分发挥社区的宣传、组织协调、监督作用，发挥社区的协管自治作用，才能更好地把城市建设好、维护好、管理好。 1.5 维护