2016年传染信息报告管理工作技术指南.docVIP

传染病信息报告管理工作技术指南 （2016年版） 主要内容 一、前言与编制依据 二、传染病信息报告管理 三、传染病用户认证与授权管理 四、标准编码维护 五、网络直报条件及保障措施 六、公共卫生数据交换服务 七、系统网络安全管理 一、前言与编制依据 前言 《中国疾病预防控制信息系统》（以下简称网络直报系统）是承载信息报告、综合业务管理以及应用支撑的综合管理平台，涉及传染病、生命登记、慢性非传染性疾病、健康危害因素等业务领域，2007年依据信息安全等级保护管理办法定级备案为信息安全三级等保。 《传染病报告信息管理系统》是网络直报系统中最重要、最基础的业务系统之一，是实现国家、省（自治区、直辖市）、市（地区）、县（区）四级疾病预防控制机构对传染病疫情信息实时动态监测，实行监测信息一体化管理和共享的信息系统。 为进一步加强传染病信息报告管理，提高报告质量，更好地适应传染病防控形势，以及信息化的发展，国家卫生计生委疾控局组织修订并印发了《传染病信息报告管理规范（2015年版）》（国卫办疾控发〔2015〕53号）。 为落实《传染病信息报告管理规范（2015年版）》相关要求，确保报告系统的有效运行，充分发挥网络直报的优势，指导和规范各级各类医疗卫生机构的传染病信息报告管理工作，提高报告的效率与质量，为疾病防控提供及时、准确的监测信息，中国疾病预防控制中心受国家卫生计生委疾控局委托,组织并制定本指南。 编制依据 《中华人民共和国传染病防治法》（2004年8月28日） 《传染病信息报告管理规范》（2015年10月29日） 《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理》（2003年11月7日卫生部第37号部长令），并于2006年8月24日进行修订 《电子病历系统功能规范（试行）》（2010年12月30日） 《人口死亡信息登记管理规范（试行）》 《疾病控制基本数据集》（WS 375.9-2012） 《基于健康档案的区域卫生信息平台技术规范》（WS/T 448-2014） 《基于电子病历的医院信息平台技术规范》(WS/T 447-2014)? 《人口健康信息化建设指导意见实施方案》 传染病信息报告管理 一、组织机构职责 --遵循分级负责、属地管理的原则 1、卫生计生行政部门 负责本行政区域内传染病信息报告工作的管理。 （1）负责建设和完善本行政区域内传染病信息网络报告系统，并为系统正常运行提供政策、经费保障条件。包括网络接入、与互联网安全隔离的虚拟专网（VPN）建设、用户第三方身份认证（数字证书）、设备维护和更新、现场技术指导、质量评估、技术培训及现场技术指导等经费。 （2）依据相关法律法规，结合本行政区域的具体情况，组织制定传染病信息报告工作实施方案，落实传染病信息报告管理工作。 （3）每年至少组织开展一次对各级医疗卫生机构传染病信息报告、管理等工作的监督检查，及时通报结果。 （4）国家卫生计生委及省级地方人民政府卫生计生行政部门根据全国或各省（自治区、直辖市）疾病预防控制工作的需要，可调整传染病监测报告病种和内容。 2、疾病预防控制机构 负责本辖区内传染病信息报告工作的业务指导和技术支持。 （1）中国疾病预防控制中心 ①负责全国传染病信息报告业务管理、技术培训和工作指导，协助国家卫生计生委制定相关标准、技术规范和指导方案等。 ②负责全国传染病信息的收集、分析、报告和反馈，预测重大传染病发生、流行趋势，开展传染病信息报告管理质量评价。 ③动态监视全国传染病报告信息，对疫情变化态势进行分析，及时分析报告异常情况或甲类及按甲类管理的传染病疫情。 ④负责国家信息报告网络系统的规划、建设、维护和应用性能的改进与完善，并为省级相关系统建设提供技术支持。 ⑤负责对全国传染病信息报告数据备份，确保数据安全。 ⑥开展全国传染病信息报告管理工作的考核和评估。 （2）地方各级疾病预防控制机构 ①负责本辖区的传染病信息报告业务管理、技术培训和工作指导，实施传染病信息报告管理规范和相关方案，建立健全传染病信息报告管理组织和制度。 ②负责本辖区的传染病信息的收集、分析、报告和反馈，预测传染病发生、流行趋势，开展传染病信息报告管理质量评价。 ③动态监视本辖区的传染病报告信息，对疫情变化态势进行分析，及时分析报告、调查核实异常情况或甲类及按甲类管理的传染病疫情。 ④负责对本辖区信息报告网络及系统的维护和技术支持。包括网络直报系统运行的网络接入环境、用户授权和认证、基本信息、标准编码（如行政区划、机构、人口数据）等的维护和管理。 区域卫生信息平台或医疗机构已实现与国家数据中心直接数据交换的属地县（区）疾病预防控制中心，网络直报管理人员应每日监控交换平台的运行情况，确保数据交换的稳定与准确。 ⑤负责对本辖区的传染病信