全省基层组织建设年实施方案20120205.docVIP

关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案 中央确定2012年为基层组织建设年。为贯彻落实全国、全省组织部长会议要求，深化和拓展创先争优活动，进一步加强和改进全省党的基层组织建设，提高基层党建工作科学化水平，组织动员全省基层党组织和党员以更加优异的成绩迎接党的十八大召开，根据中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》,制定实施方案如下。 一、指导思想和基本原则 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大、十七届 四中全会和省委十届九次全会、十一次党代会对加强党的建设提出的各项任务，紧紧围绕全省经济社会发展大局，以“强组织、增活力、促发展、保民生，创先争优迎十八大”为主题，以破解基层党建工作中的突出问题为着力点，以项目化、工程化、具体化为手段，进一步突出重点，明确责任，统筹推进，狠抓落实，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推进我省“十二五”规划落实和“八大经济区”、“十大工程”建设提供坚强的组织保障。 开展基层组织建设年活动，坚持以下原则：一是围绕中心，服务发展。紧紧围绕省委重大决策部署和全省经济社会发展的中心任务，谋划和推进基层党建工作，更好地把基层组织和广大党员凝聚到推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上来。二是突出重点，破解难题。以解决基层党建工作中的难点、热点问题为着力点，采取项目化、工程化的方式，集中时间和力量进行重点推进、难点突破，扎扎实实抓几件实事，实实在在解决几个突出问题。三是立足实际，务求实效。坚持从实际出发，贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，确保目标明确具体、措施切实可行，防止做表面文章，力戒形式主义。四是统筹兼顾，整体推进。注重分类指导，科学安排，以重点工作突破带动常规工作同步推进，促动各领域基层组织建设工作提档升级。五是着眼长远，形成长效。坚持大处着眼、小处着手，把阶段性工作与长期性任务结合起来，在保证全年工作任务落实到位的基础上，不断健全完善基层党建工作的制度体系和长效机制。 二、总体要求和工作目标 开展基层组织建设年活动，要按照 “抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，紧密联系我省实际，围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，加强农村党组织建设；围绕创新社会管理、服务人民群众、维护社会稳定，加强社区党组织建设；围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系、促进企业健康发展，加强企业党组织建设；围绕完成中心任务、促进业务工作，加强机关、社会组织和高校等事业单位党组织建设。 要进一步健全完善基层组织体系，科学合理地设置党组织，扩大党组织覆盖面，实现党的工作全覆盖；进一步提升基层党组织战斗力，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织；进一步选优配强以党组织书记为重点的基层党组织领导班子，培养造就一批党性强、作风正、业务精、负责任、肯奉献、群众认可的基层党务工作者；进一步加强党员教育管理，提高发展党员质量，优化党员队伍结构，增强党员队伍的生机活力；进一步建立健全激励保障机制，加大经费投入力度，夯实物质基础，提高报酬待遇，提升基层基础保障水平，激励党员干部干事创业；进一步规范党组织活动方式，创新活动载体，健全工作制度，实现基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化、服务常态化。通过开展基层组织建设年活动，切实解决基层党建工作中的突出问题，完善加强基层党组织建设的体制机制，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使基层组织建设年成为成效显著的成果年。 三、工作任务和推进措施 各级党委和组织部门要逐项落实工作任务，明确工作目标和工作责任，扎实推进基层组织建设年各项工作，确保重点工作有新进展、难点工作有新突破、创新工作有新成效。 1、深入开展“创业、创新、创优”活动。紧扣全省“十二五”规划实施、推进“八大经济区”、“十大工程”建设和落实省十一次党代会精神的各项任务，加大政策支持、舆论宣传、督查指导力度，在推进现代农业发展、产业项目建设、文化产业开发、科技创新进步、人民生活改善等方面，深化“创业、创新、创优”活动。特别是在全省各条战线、各个层面，大力培养、树立和宣传一大批创业、创新、创优的典型群体，弘扬龙江精神，激发工作热情，通过典型的带动作用，引导全省基层党组织、党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，在推动全省经济社会更好更快更大发展中做出更大贡献。“七一”前夕，全省各级党委要集中做好创业、创新、创优先进基层党组织和优秀共产党员评比表彰工作。加强创先争优活动经验总结和理论研究工作，丰富“创业、创新、创优”活动内涵，健全完善创先争优公开承诺、履职践诺、领导点评、群众评议、考核激励等方面制度，推动创先争优活动科学化、规范化和常态化。 2、实施基层党组织分类管理。