危朝安副部长在全国农作物重大病虫害1.docVIP

附件2： 危朝安副部长在全国农作物重大病虫害 暨蝗虫防控工作视频会议上的讲话 （2010年6月9日） 同志们： 今天，我们召开这次会议，主要是贯彻落实中央领导的指示精神，分析当前病虫害发生特点与防控形势，对下一步防控工作进行动员部署，确保各项措施落实到位。刚才广西、湖南、山东和内蒙古4个省（区）作了很好的发言，值得各地学习借鉴。 今年以来，极端异常气候给农业生产带来严重挑战，经过多方不懈努力，今年夏粮有望再获好收成。病虫害防控工作扎实主动,关口前移,准确监测,及时防治，有效控制了病虫危害，为保障夏粮生产发挥了重要作用。当前，南方早稻正在拔节孕穗，中稻栽插接近尾声，玉米、大豆等旱地作物正处于出苗管理的关键时期，病虫害防控进入新的重要阶段，特别是“两迁”害虫和蝗虫陆续进入发生危害高峰，防控形势不容乐观。 一是水稻“两迁”害虫呈大发生态势。据全国农技中心组织各级植保机构监测，5月份以来，受南方大范围降雨和气流的影响，稻飞虱、稻纵卷叶螟大量从境外迁入我国西南、华南等地。截止6月8日，全国“两迁”害虫已累计发生7000多万亩，迁入时间早、峰次多、数量大、范围广。贵州省“两迁”害虫迁入虫量比常年增加2倍以上，秧田期虫量与大发生的2008年相当。云南南部29个县出现15次以上稻飞虱迁入峰，其中21个县超过防治指标，8个县超过大发生指标。如果防治不到位，6-8月份，“两迁”害虫将继续扩展蔓延，华南、西南、江南、长江中下游及江淮稻区可能大发生。 二是水稻病毒病存在暴发流行的威胁。今年“两迁”害虫发生的显著特点是，白背飞虱不仅迁入量大，还传播蔓延南方水稻黑条矮缩病，对水稻生产构成严重威胁。据监测，广西部分地区早稻稻株的带毒率在40%以上，田间白背飞虱带毒率为50%，湖南道县发病重的田块病株率甚至超过10%。目前病毒病已在部分稻区开始发生，如果白背飞虱控制不力，将进一步加速病毒病的传播蔓延。 三是蝗虫在部分地区偏重发生。从目前情况看，土蝗发生偏重，飞蝗发生推迟。新疆三个地州农牧交错区发生了高密度的意大利蝗，平均密度每平方米500头，最高达4000头，对当地的胡麻、小麦、油菜等作物造成了危害。内蒙古农区和草原蝗虫也大面积发生。东亚飞蝗尽管在主要蝗区发生比常年推迟7天左右，但随着气温回升，将很快进入3-4龄盛期，渤海湾和黄河滩区部分蝗区将出现高密度点片，西藏飞蝗、亚洲飞蝗也可能在西南、西北局部出现高密度蝗群。同时，今年雨水偏多，蜜源植物多，草地螟重发生的概率明显增加。 四是部分地区发生了新的植物疫情。稻水象甲在贵州的14个县发生，香蕉穿孔线虫、棉花粉蚧等植物疫情在部分地区也呈扩散蔓延态势。受各种因素的影响，今后还可能发生新的疫情。 面对当前病虫害严重发生发展的新形势，各级农业部门及时监测、主动防控，开展了大量卓有成效的工作，但各地工作进展很不平衡，一些地区还存在亟待解决的问题： 一是防控责任落实不够到位。特别是“两迁”害虫发生严重地区，有些工作仍停留在农业部门内部，没有引起当地政府的足够重视，还没有形成有效的部门联动机制，防控措施难以落到实处。二是新病虫害的监测防控不够到位。对新传入的南方水稻黑条矮缩病，监测难度大，群众不易识别，对其危害性认识不足，一家一户难以预防。三是技术指导和物资准备不够到位。一些地区基层植保队伍薄弱，工作手段落后，造成防控技术指导不到位，防控效果不理想。还有一些地方资金落实困难，药剂和药械等防控物资储备不足，不能满足防控需要。 抓好当前病虫害防控工作，事关早稻、秋粮生产安全，事关全年粮食生产大局，意义重大，形势紧迫，任务艰巨。为了全面做好今年农作物重大病虫防控工作，确保区域性重大病虫不造成重大损失，局部性重大病虫害不暴发成灾，重大疫情的传播蔓延得到有效阻截，当前要着力抓好以下四项工作。 第一，全面落实防控责任。病虫害防控工作“七分行政、三分技术”，各地要紧紧依靠防控指挥部强有力的领导，全面落实属地管理的要求，层层落实责任制，切实做到“守土有责”，确保一方平安。我部继续实施司局级干部分片包干联系督导制度，各省（区、市）也要落实分管厅局领导牵头、有关处室领导参加的分片包干责任制，加强督促检查，确保措施落实到位。在重大病虫防控的关键时期，组织广大干部包片包村，广泛发动群众，实行群防群治，联防联控，确保重大病虫害损失降到最低程度。 第二，全力做好监测与防控。要充分发挥全国900个病虫害监测预警区域站的作用，加大监测调查频度，严密监视虫情发展动态，强化数字化预报、电视预报和手机短信发布信息，及时指导防控行动。各地要在实行重大病虫周报制的基础上，强化病虫信息的收集、传递和上报工作，重大灾情实行24小时值班上报制度。水稻产区要密切关注水稻病毒病的发生发展动态，高度重视，全力做好监测防控工作。6-7月要重点抓好华南、西南、江南外来虫源迁入区的防