中国2011下半年经济工作目标和要求.docVIP

　中国2011下半年经济工作目标和要求 新华社：下半年中国经济走势前瞻 应高度重视中小企业困难　　上半年中国经济主要数据的公布，使得外界一度热炒的中国经济滞胀说、硬着陆说不攻自破。然而，中国经济当前的确面临复杂的国内外环境，遭遇许多新的问题和挑战。　　日前召开的中共中央政治局会议对下半年的经济工作提出了明确要求。下半年，中国经济如何在保持平稳较快增长、稳定物价总水平和加快结构调整这三重目标之间进行平衡和抉择，考验着宏观调控的智慧与艺术，也决定着十二五能有怎样的开局。　　经济增速可能将继续稳中回落 要高度重视中小企业困难　　中国经济增速的回落近来引起外界的高度关注，从一季度的９．７％，到二季度的９．５％，下半年会怎样？　　在主动调控的作用下，下半年中国经济增速可能将继续稳中趋于回落，总体仍将保持在正常区间，预计在９％左右。国家信息中心经济预测部副主任祝宝良指出。　　实施积极的财政政策和稳健的货币政策在年中再度明确。稳健的货币政策不可能像以往适度宽松的货币政策那样给予经济特别是投资超常规的刺激，更何况出于稳定物价的考虑一直在大力回收流动性。祝宝良据此分析认为，下半年投资增速可能会继续回落，企业利润增速也会回落，经济增速也自然会随之回落，在政策累积效应下，经济增速回落幅度可能会比上半年略大一些，但不必过于担心。　　中国经济运行由一揽子计划刺激下的恢复性大幅回升，转向适度增长区间的自主增长，这是正常的、积极的，也是结构调整所必需的。不能一看到增速回落了，就立刻放松政策，否则物价就会加快上涨，结构调整就会出现倒退。中国社科院学部委员、经济学部副主任刘树成说。　　增速的适度回调不必心慌，风险还是需要提防，特别是在世界经济复苏放缓的国际环境下。当前部分中小企业和民营企业面临原材料和劳动力成本上升、资金链紧张、人民币升值等新的困难和压力，虽然这也是结构调整所需付出的代价，但中小企业事关就业和经济活力，面临的困难值得高度关注。　　工业和信息化部新闻发言人朱宏任坦承，最近一段时间部分中小企业的情况比较困难。在信贷规模压缩的情况下，融资难成为当前中小企业突出问题之一，要给予高度的重视，目前正研究进一步扶持中小企业发展的政策措施。　　中共中央政治局会议指出，当前，我国经济发展形势总体是好的，同时发展中不平衡、不协调、不可持续矛盾仍然突出，国际环境和国内经济运行又出现了一些新情况、新问题、新矛盾。我们既要正确认识取得的成绩，坚定做好经济工作的信心，又要保持清醒头脑，增强忧患意识，冷静观察，未雨绸缪，做好应对各种困难和潜在风险的准备，巩固经济社会发展好势头。$$$ 　　物价涨幅有望出现拐点但有不确定因素 稳物价仍为首要任务　　相对于经济增速，物价问题百姓更为关心。在全国居民消费价格（ＣＰＩ）同比涨幅在６月份创下三年来新高、达到６．４％之后，下半年价格走势将如何？　　国家发展改革委价格司副司长周望军日前表示，此轮物价上涨应该接近拐点。就现在的形势分析判断，应该说下半年的物价形势比上半年要乐观。　　国家统计局新闻发言人盛来运指出，后期保持物价稳定有五大有利条件：今年夏粮继续丰收，有利于降低通胀预期；国内绝大多数工业品供过于求的格局没有变化；６月份国际市场大宗商品价格出现了一定程度的回落，有利于减轻输入性通胀压力；前期稳健的货币政策的积极作用正在显现；翘尾因素在下半年会逐月缩小。　　如果没有特殊情况，７月份开始ＣＰＩ月同比涨幅就可能出现回落。回落的幅度一开始不会太明显，四季度应当会更明显一些。刘树成分析。　　但未来物价走势依然充满不确定因素。中国社科院经济所宏观经济室主任张晓晶认为，当前价格上涨的压力依然较大。猪肉价格快速上涨对ＣＰＩ构成很大压力，国际油价走向充满不确定性，而国内需要调整长期偏低、不利于结构调整的资源价格，同时劳动力成本的上升是一个长期趋势，这些都加大了物价上涨的压力。　　中共中央政治局会议要求，下半年要坚持把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，强化政府责任，加强市场保障，降低流通成本，整治市场价格秩序，对困难群众采取有力有效的救助措施。$$$　　结构调整亟待突破性进展 十二五期待良好开局　　在稳物价成为当前头等大事、经济增速回落引起一些人担忧之时，结构调整似乎从人们关注的焦点中淡出。但正如专家一再提醒和强调的那样，加快转变经济发展方式是十二五的主线，结构调整才是事关中国经济长远发展的要害。　　从上半年数据看，结构调整取得了一定的积极进展，例如装备制造业、电子信息产业等战略性新兴产业的投资增速远远快于一般投资增速。但是，结构调整的进展与十二五要实现的目标仍有较大差距。例如，上半年投资再度成为经济增长的首要拉动力，而消费的实际增速明显回落；再如，上半年全社会用电量增速明显快于经济增速，节能减排形势比较严峻