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注册核安全工程师岗位培训丛书 核安全案例分析 （修订版） 施仲齐 第一部分  案 例 分 析 七、质量保证案例 【案例1】质量保证大纲文件不完整的案例 背景材料： 某核设备制造厂制订的质量保证大纲，已经通过营运单位审评认可。但在实施中发现如下问题： 1．有的质保工作没有部门去实施。经查，在质保大纲中职责划分不清楚，没有明确规定由哪个部门负责实施。 2．该大纲中没有包括其制造过程中所需的焊接和无损检验等特种工艺的控制措施，因而这些工艺实施时没有得到应有的控制。 问题： 1．如何保证质保大纲职责分配的完整性？ 2．针对焊接和无损检验等特种工艺，质保大纲应提出什么要求？ 分析要点： 本案例主要考核质保人员对质保文件编制、审核的具体要求，以及对质保人员进行质保文件编制、审核、实施及其对实施情况进行评价等完整知识掌握的要求。针对本案例要求对下列内容有全面了解：对质保大纲中职责分配的完整性，质保大纲制定要结合所承担任务的质保工作。 参考答案： 1．在制定大纲时，首先要将所执行的工作任务和所承担的质量保证活动进行分解，并根据各项活动所承担的任务（如销售，设计和开发，加工制造，采购，质保等），列出大纲活动职能，将其职能分配给各个部门，制定出“质保职责分配一览表”。并根据“质保职责分配一览表”对质保大纲所规定的职责进行检查和审评，以保证质保大纲中质保职责分配的完整性。 2．在设备制造中，焊接和无损检验等特种工艺的控制措施是保证设备质量的关键。因此，在质保大纲中应制定该控制措施的详细要求，如使用合格设备、经过评定的工艺、合格的材料、具有资格的人员等。 【案例2】物项采购控制失误的案例 背景材料： 某核承压设备制造厂，在某反应堆压力容器接管安全端异种金属焊接中，焊缝出现质量问题。经查，焊丝的质量是导致问题的原因之一。在焊丝Inconel 690的采购过程中，先后与国外两个供货厂家进行了接触，厂家A生产的Inconel 690焊丝是国际上公认比较好的，且有成功的经验，而厂家B在国际上没有知名度，但价格厂家A比厂家B生产的焊丝每公斤贵10美元。经对两个供货厂家的比较，该制造厂选择了国外厂家B。在验收过程中，该制造厂第一次派了一名焊接技术人员进行了源地验收，发现强度性能不满足要求后拒绝验收。第二次由于签证等原因没有派人进行源地验收的试验见证，后期派一位普通采购人员到国外进行了文件记录确认，验收人员没有发现焊丝质量证明文件中存在不符合验收技术要求的问题，就签字认可。这批焊丝的使用最终导致该焊缝出现质量问题。 问题： 1．Inconel 690焊丝在采购过程中存在的问题及教训是什么？ 2．在物项采购中如何避免上述问题的发生？ 选择供方依据 将被评价的供方按照采购文件的要求 提供物项或服务的能力 作为选择供方的基本依据 评价供方方法 〔1〕 评价表明供方以往类似物项供货或提供服务的质量的有关资料 〔2〕 评价供方新近的且可供客观评价的书面的、定性或定量的质量保证记录 〔3〕 到源地评价供方的技术能力和质量保证能力 〔4〕 抽查新近类似产品的质量。 分析要点： 本案例主要考查核电厂物项和服务采购中,买方如何对供方进行评价和选择，以及如何进行物项和服务的验收等。要求针对本案例掌握对供方进行评价和选择的原则和方法，以及进行源地验收的要求等质保内容。 参考答案： 1．首先，该制造厂在选择Inconel 690这种新型焊丝的合格供方时，只考虑价格因素，而忽略了质量因素，如供方业绩、良好的质量史和成功的经验等。选择了价格较低而缺乏生产经验的B厂。其次，该制造厂没有严格按源地验收的要求进行验收，按常规第一次见证发现不合格，说明此种焊丝的质量不合格的可能性较大，第二次既未按要求进行见证又未派专业人员进行验收，导致这批不合格的焊材被使用，其教训是极其深刻的。 2．对于Inconel 690焊丝这类重要物项的采购，首先要对供方进行调查，包括：供方基本情况、人员状况、主要加工设备和生产能力以及质量保证能力等。其次，对供方进行评价,重点是：供方以往从事类似物项的质量情况，包括用户的使用经验和记录等，对供方以往无从事类似物项的制造经验和记录，供方应向买方提供制造方案及采取的有效措施，以间接证明供方具有提供该物项的能力。此外，还应对供方的业绩和资质等进行评价。在对焊丝进行源地验收时，应派合格的技术人员，并按采购文件的要求，对焊丝的检查试验过程进行见证且对其质量严格验收。 【案例3】重复发生焊接不符合项的案例 背景材料： 某核设施施工单位从社会上招进若干名持证焊工，因施工工程急需，只是在简单进行质保讲解后就投入焊接工作。他们在施焊时，经常产生焊缝气孔严重超标的不符合项。经分析原因，认为当时正值雨季，焊条有可能未按要求进行烘干所致，但经调查表明，焊条在二级焊条库内是经过严格