二011社会热点问题分析.ppt

就业热点问题 大学毕业生就业困难的原因 3.围绕就业的制度建设相对落后。大学生就业从由国家包分配过渡到自主择业之后，最突出的表现就是从政府、学校到用人单位，都缺少有效的机构或者手段，去指导、协调和服务大学生就业市场的供需衔接。 （1）教育模式与产业结构不相适应。大学教育在专业设置、培养层次、教学内容都存在与市场需要脱节的现象，一些大学生所学的知识和拥有的能力不能与社会需求一致； （2）高校专业结构调整的滞后； （3）就业中的某些障碍。 就业热点问题 1.加强领导，明确责任。 2.进一步完善高校毕业生就业管理制度和人力资源市场管理制度，促进公平就业。 3.加大对高校毕业生就业工作资金支持力度。 4.深化高等教育改革 。 5.广泛开展形式多样的宣传活动。 解决大学毕业生就业困难的措施 住房热点问题 住房问题 背 景 ★从1980年开始，我国逐步对城镇住房政策进行改革，实现由实物福利分房到住房分配货币化的转变，推动了住房政策的根本性变革。实践证明，我国住房政策改革在促进房地产市场形成与发展、改善居民居住条件等方面均发挥了重要作用，并取得显著成效。但是，我国住房制度的一些矛盾和问题还比较突出，尚需进一步完善。主要表现在： 1.住宅价格上涨过快，普通居民难以承受； 2.房地产市场运行秩序欠佳； 3.住房供求结构性矛盾突出，中低价位住房供应不足； 4.住房保障制度建设滞后，中低收入居民住房困难问题十分突出。 住房热点问题 造成我国住房制度问题的原因 1.政府与市场分工不明确，政府住房保障功能不到位。 （1）现阶段住房政策的目标过度强调经济发展功能，过于注重从促进经济快速发展的角度推进住房制度改革、加快住房市场发展，对住房政策保障功能、公平性重视不够。特别是地方政府追求土地收益来加快本地经济发展，进一步加剧了这种失衡。 （2）现阶段住房政策导向有利于满足以提高居住水平和质量为主的住房需求增长，而对经济结构调整深化、城市化进程不断加快以及收入差距扩大化等带来的多样化、多层次化的住房需求，特别是大量中低收入人群的基本住房需求，各级政府及有关主管部门并没有清晰地的认识，缺乏明确的目标和规划，缺乏专门的组织机构，因此，也难于形成系统的保障政策。 住房热点问题 造成我国住房制度问题的原因 2.房地产市场发育不完善。从市场主体看，无论是房地产开发企业和中介，还是市场监管者、消费者，均不成熟，往往会出现行为方式不符合市场规则的现象，各自承担的责任和风险也相对有限。 （1）政府作为房地产市场的培育者与规范者，对房地产市场的规律认识有待深入、对房地产市场的变化把握需要更加准确及时，相应的法律法规需要进一步完善，管理需要更加透明规范，调控需要更加协调有效。 （2）房地产开发商存在违规销售、虚假广告和囤积捂盘等现象，形成的房价难以真实反映市场供求，使新建商品住房价格居高不下。 （3）部分居民住房讲究一步到位，拉动住房需求过快增长。 住房热点问题 造成我国住房制度问题的原因 3.住房供应渠道单一。 目前，房地产市场体系还不善，二级市场不 活跃，租赁市场发育不良，存量住房闲置量较大，资源浪费严重，住房需求主要依赖新房供给。而新房供给方面，由于目前我国对住房建设的土地竞拍、项目审批及相应的诸多管理制度都是面向开发商的，集资建房、合资建房等其它方式受到制度约束，客观上形成了由房地产开发商为单一住房供给渠道的局面，有效竞争不足，是开发商获得超额利润，房价上涨的根源之一。 住房热点问题 造成我国住房制度问题的原因 4.居民住房消费观念不成熟，住房消费行为尚欠理性。 部分居民存在“租不如买”、“一步到位”的住房 消费观念，一味追求“买大房”、“买新房”。既给 自身造成巨大的经济压力，成为名副其实的“房 奴”，又影响了住房租赁市场与“二手房”市场的 健康发展，加剧了新房市场的供需矛盾。 住房热点问题 造成我国住房制度问题的原因 5.住房补贴标准与市场房价脱节。 （1）住房补贴标准已远远落后于房地产市场市场形势的变化。 （2）住房公积金政策存在执行不到位、政策功能和作用未充分体现等问题。一是住房公积金总体缴存人数有所下降，住房公积金覆盖率仍然偏低。二是进城农民、城镇自由职业者和个体工商户群体的住房公积金政策不够明确，住房公积金制度的普惠作用未能体现。三是住房公积金风险防范体系和监管体系不健全，存在潜在的风险。 住房热点问题 解决我国住房制度问题的措施 1.进一步完善政府在住房领域中的职责和作用。 政府应当充分其在住房领域中的引导和调控主体作用，引导住房市场健康发展，保障居民的住房。“要加大力度抑制投机，有信心让房价回归合理价位”—温家宝 2.继续完善我国经济适用住房制度。 （1）要