人民政府要点思考与人民政府防寒防冻及抢险救灾工作预案合集.docVIP

人民政府要点思考与人民政府防寒防冻及抢险救灾工作预案合集 人民政府要点思考 **年政府工作在市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八届六中全会、省委十一届十一次全会和中央、全省经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领全局，按照“加快科学发展、构建和谐社会、提高执政能力”的要求，围绕建设现代化生态型滨湖大城市目标,全力实施增强“三力”、率先崛起战略，好中求快、全面协调,稳中求进、惠民富民，着力推进经济结构调整和增长方式转变，着力推进资源节约和生态建设，着力推进改革开放和自主创新，着力推进城乡、经济社会协调发展和提高人民生活水平，继续深化“平安**”、文化大市和法治建设，切实加强政府自身建设，努力以优异成绩迎接党的十N大的召开。根据这一基本要求，全市主要经济社会发展预期目标如下： ——在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，地区生产总值增长12%以上； ——全社会固定资产投资和地方工业性投入均增长12%以上； ——财政总收入和地方财政收入均增长15%； ——社会消费品零售总额增长13%； ——外贸进出口总额增长20%，其中外贸出口增长17%； ——城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均增长8%； ——新增城镇就业岗位3.6万个，城镇登记失业率控制在4.2%以内； ——居民消费价格指数控制在103左右； ——人口自然增长率控制在2.5‰； ——万元生产总值综合能耗下降4.5%，化学需氧量下降3.7%，二氧化硫排放量下降3.6%。 一、坚持走新型工业化道路，进一步做大做强工业经济 全力推进先进制造业基地建设。坚持工业强市不动摇，紧紧围绕“一核两带”的先进制造业布局，深入实施“六大工程”，加快建设四大先进制造业基地和十个先进制造中心，确保先进制造业比重稳步提升。继续加强明星企业、重点骨干企业培育工作，完善工业企业扶持政策，引导企业做大做强。创新企业考核奖励体系，突出社会贡献度、单位产出、环保节能、创新能力等运行质量指标，评定30家左右的“优质企业”。组织实施好省“千家成长万家培育”工程。积极推进工业经济结构调整。坚持适应性调整和战略性调整相结合，以发展高新技术产业为重点，深入实施“二三三”产业结构调整，使金属材料、机电制造、现代轻工三大特色优势产业占制造业的比重提高 1个百分点，电子信息、生物医药、环保节能三大高技术产业总量有明显提高，纺织、建材两大传统支柱产业在装备水平、产品开发、节能降耗等方面有大的提升。加快淘汰落后生产能力和工艺，全面完成淘汰60%粘土砖瓦窑的目标。严把产业准入关，原则上不再审批和新上印染、水泥（除粉磨站）、造纸、轧钢、电镀等高能耗、高污染项目。深入开展“项目推进年”活动。围绕“大、好、高”项目，强化投资导向，引导要素资源更加合理地向重点产业转移，使先进制造业投资比重达到75%以上。启动“双百亿工程”，推进200项投资5000万元以上的重大项目建设，完成投资100亿元以上，规划储备200项投资5000万元以上的重大产业招商项目，规划投资100亿元以上。组织“亿元项目攻坚活动”，锁定100项亿元以上工业投资项目，开工建设70项、开发储备30项。鼓励“零土地技改”，加大先进装备引进力度，加快设备更新和工艺改造步伐。切实加强开发区园区建设。按照一次规划、分步实施、滚动推进的原则，加快开发区和园区的“五通一平”、标准厂房、集中供热、集中治污等基础设施建设，增强产业发展的承载能力。继续做好省级开发区扩容准备，加大**经济开发区国家级出口加工区的申报力度。加大区域块状经济培育力度，积极推进中小企业和特色产业向工业功能区和中心镇集聚，推动块状经济向产业集群发展，重点扶持10个左右的产业集群。不断提升要素保障水平。坚持保护耕地和保障供给并重，编制完成新一轮土地利用总体规划，继续开展土地整理、开发、复垦和园地划拨的“三五”工程，完成5万亩土地整理、5000亩土地开发和5000亩建设用地复垦。深化土地资源市场配置机制，完善并严格执行建设项目用地投资强度和建筑容积率“双控”标准，努力提高单位面积的投资强度和产出效益。积极推进中小企业贷款融资，努力缓解中小企业融资难问题。 二、以发展农村经济为重点，加快新农村实验示范区建设 大力发展高效生态现代农业。突出集中连片布局、注重特色规模、实现转化增值、提高竞争能力、加快劳动力转移等重点，加快推进农业产业结构、农业生产手段、农业经营方式、农民就业领域、农民收入、农产品市场的“六个转变”。加快建设十大特色优势农产品基地，建成2万亩标准鱼塘、3万亩标准桑园。高效种养面积达到300万亩以上、无公害绿色农产品生产基地达到180万亩以上，新增国家级无公害农产品30只、绿色食品6只。积极培育农业龙头企业，提高农产品加工和转化增值能力，新增年销售额1000万元以上的龙头企业