盐城巿供销合作事业十三五发展规划.docVIP

盐城市供销合作事业“十三五”发展规划 “十三五”时期是我国经济和社会发展重要战略机遇期，也是供销合作社加快发展的关键期。编制《盐城市供销合作事业“十三五”发展规划》，确定未来五年全市供销合作社改革发展的指导思想、基本原则、奋斗目标与主要措施，对于贯彻落实中发11号、省委31号文件精神，加快构建农村现代经营服务体系，提升为农服务能力，真正成为农民生产生活的生力军和综合平台具有重要意义。 一、“十二五”工作回顾 “十二五”时期，全市供销合作社系统在市委、市政府和省总社的正确领导下，按照“改造自我、服务农民”的总要求，创新思路，破解难题，精细管理，扎实工作，全市供销合作社体制机制不断完善，基层组织建设逐步健全，为农服务水平持续提升，系统综合实力显著增强。主要经济指标2011年以来实现三年翻番，2015年全系统商品销售总额896亿元，农副产品收购额475亿元，实现利润1.8亿元，分别是“十一五”期末的2.8倍、3.5倍和2.6倍。各项重点工作取得全面突破，创造了基层社恢复重建的“滨海模式”，探索出新型基层组织建设的“时堰经验”，全市供销社“十二五”提出的“四个全面提升”、“四个翻一番”和“一个全覆盖”的奋斗目标全部实现，连续多年荣获全省系统综合业绩考评特等奖，全市供销合作事业得到全面提升。 （一）紧扣项目兴社战略，综合实力大幅提升。2011年以来，全市供销社系统扎实推进 “二次创业”，连续实施 “项目推进年”、“项目攻坚年”、“项目突破年”和“项目成效年”等活动，持续发力推进社有企业板块快发展、大发展。全系统每年项目建设投入都在10亿元以上，累计新扩建千万元以上项目50多个。社有资本投入6亿多元，招商引资近30亿元，获得各级政策扶持资金4000多万元。培育县以上社有企业152个，比“十一五”净增67个，销售总额近330亿元，资产净值近15亿元，经济实力大幅提升。 （二）着力构建流通网络，经营体系日趋完善。以五级农产品市场体系建设为突破，担当全市农产品市场建设的主角，推进农产品市场建设。已建成营运14个农批市场，其中大中型市场5个，年交易额110亿元以上。通过自身领办、兼并重组、联合投资等形式，培育连锁经营骨干企业。企业43个，连锁配送中心105个，年连锁经营销售额突破80亿元。农资、日用品、农产品、烟花爆竹、再生资源五大连锁经营网络日臻完善，经营网点基本实现镇村全覆盖。突破传统销售模式，“网上供销合作社”建设稳步推进，电子商务发展初见成效。 （三）健全基层组织体系，与农民联结日益紧密。扎实开展“基层组织载体建设年”、“基层组织载体攻坚年”活动，实施基层社功能拓展、专业合作社特色创建和为农服务社提档升级“三大工程”，全系统“三社”建设质量不断提高，服务能力逐渐增强。在全省率先推进空白镇区基层社恢复重建工作，仅用两年时间就完成了36家空白地区基层社恢复重建任务，是全省第一家实现基层社建制镇全覆盖的市。“滨海经验”得到了全国总社和省总社的充分肯定，在全国会议介绍、全省系统推广。创办农民专业合作社1174个，比“十一五”末净增550个，其中联合社39个，示范社50个；建办为农服务社2077个，其中二星级以上服务社1400个，分别比“十一五”末净增350个、574个。有2个县级社入选全国百强县社，10家农民专业合作社入选国家农民合作社示范社，17个基层社入选全国基层社标杆社，均位列全省之首。 （四）积极探索改革实践，为农服务彰显成效。市委、市政府出台了《关于加快推进供销合作社发展的意见》、《关于大力推进供销合作社构建农村现代经营服务体系的意见》等文件，为供销合作社“十二五”期间的改革发展指明了目标和方向。在全系统连续组织开展“为农服务、助农增收”系列活动。在继续发挥原有服务优势的同时，在秸秆综合利用、农产品产销对接等为农服务工作方面，不断创造新特色、新亮点。全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化供销合作社综合改革要求，先行试点，探索路径，率先在全省创办了首家新型基层社——东时为农服务合作联社，采取资本合作、生产合作、项目加盟、组织联结等形式，构建了“党委政府主导、供销合作社主办、涉农组织参与、社村合作共建”的为农服务新体系。“时堰模式”得到了全国总社、省总社和市委、市政府的充分肯定，使党委政府推进农业社会化服务有着力点，服务“三农”的各种社会力量有结合地，农民群众在经营性、公益性服务中有获得感，供销合作事业得到新发展。 （五）全面加强队伍建设，进位争先勇创一流。认真开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，努力改进工作作风。加强党风廉政建设和诚信行业建设。在全系统组织开展向陈礼银等基层优秀同志学习活动，大力倡导“敢担当、争作为、善团结、讲奉献”的新时期供销合作社精神，在系统上下营造比学赶超、进位争先的浓厚