第一章 法律制度.docVIP

第一章?会计法律制度 相关的知识： 1、法的定义：指由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，反映着统治阶级意志的规范体系。 2、法律制度：制由法律规范构成一定的体系是一国的立法制度与司法制度的总称。即为法制 3、会计法律制度是我国社会主义时常经济法律制度体系的重要组成部分。 第一节　会计法律制度的构成 一、会计会计是随着生产的发展，逐渐从生产职能中分离出来的一种管理职能，其本质是对一定单位的经济业务事项进行确认、计量、记录和报告，并通过所提供的会计资料，作出预测，参与决策，实行监督，旨在实现最优经济效益的一种管理活动。会计的基本职能是进行会计核算，实行会计监督。指国家会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度地方性会计法规　　(一)会计法律 会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律全国人民代表大会及其常委会1985年1月21日第六届全国人大常委会第九次会议通过 1993年12月29日第八届全国人大常委会第五次会议1999年10 月31日第九届全国人大常委会第十二次会议《会计法》的立法宗旨《会计法》第一条规定：“为了规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。”、适用范围《会计法》第二条规定：“国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位)必须依照本法办理会计事务。”它是会计法规体系的最高层次，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则，　　(二)会计行政法规 会计行政法规是由国务院调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。某些方面会计关系国务院发布的《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》　　(三)国家统一的会计制度 国家统一的会计制度，是指《会计法》　会计规章 　　会计规章是根据《立法法》规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法如2001年2月20日以财政部第10号令形式发布的《财政部门实施会计监督办法》等。 　2）会计规范性文件 会计规范性文件是指财政部就会计工作中的某些方面所制定的规范性文件(四)地方性会计法规　　地方性会计法规，是指省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会在与宪法、法律和行政法规不相抵触的前提下，根据本地区情况制定、发布的会计规范性文件根据规定，实行计划单列市、经济特区的人民代表大会及其常务委员会在宪法、法律和行政法规允许范围内制定的会计规范性文件，也应当属于地方性会计法规。 　 第二节　会计工作管理体制 会计工作管理体制 会计工作的主管部门 会计制度的制定权限 会计人员的管理 单位内部的会计工作管理 一、会计工作的主管部门国务院财政部门主管全国的会计工作县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。“统一领导，分级管理”的原则。 　　审计、税务、　 　二、会计制度的制定权限　 家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布。 　　《会计法》授权国务院财政部门根据管理会计工作的需要，按照《会计法》所确立的基本原则和要求，制定并公布国家统一的会计制度。国务院其他部门没有权利制定国家统一的会计制度，但并不排除国务院财政部门会同其他有关部联合制定国家统一的会计制度中的有关制度，如财政部、国家档案局联合制定的《会计档案管理办法》。 特殊要求的行业中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。三、会计人员的管理从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作三年以上经历。 各单位不得任用(聘用)不具备会计从业资格的人员从事会计工作。不具备会计从业资格的人员，不得从事会计工作，不得参加会计专业技术资格考试或评审、会计专业职务的聘任，不得申请取得会计人员荣誉证书。 　会计人员的管理　会计人员的会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩以及会计人员继续教育等。 四、单位内部的会计工作管理　(一)单位负责人的会计责任 1、单位负责人的含义 　 单位负责人是指法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。单位负责人主要包括两类人员：一是单位的法定代表人(也称法人代表)，是指依法代表法人单位行使职权的负责人；二是按照法律、行政法规的规定代表单位行使职权的负责人，即是指依法代表非法人单位行使职权的负责人。单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。第三节　会计核算、会计核算的要求　　(一)依法建账 　　依法建账所说的“法”，既包括《会计法》、会计行政法规和国家统一的会计制度，也包括其他