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基层建设在环境影响评价的现状 　　[摘要]：环境影响评价是建立在环境监测技术、污染物扩散规律、环境质量对人体健康的影响、自然界净化功能等学科基础上的。它是环境问题日益突出和环境意识、环境科学日益发展的产物。 　　[关键词]：环境；建设 　　中图分类号：X8 文献标识码：A 文章编号： 1997-0668（2008）10006-02 　　一、引言 　　环境影响评价制度是我国一项重要的环境管理制度，在防止环境污染和生态破坏、协调经济建设和环境保护方面起到了重要的作用。在我国现行行政管理体系中，县市级处于管理体系的下游，点多面广，既有社会和经济发展的自主权，可宏观调控，又可微观直接影响接触建设项目，能能动全面的考察建设项目。因此，对基层环境影响评价的研究极为必要。 　　二、现状及存在的主要问题 　　1. 县市级违规环评环境污染影响大 　　在2001年9-12月，国家环保总局在全国范围内开展了中小型建设项目环境影响评价和三同时专项执法检察，查处未执环评项目3560个，未执三同时项目3211个，国家法律法规和产业政策禁止、淘汰、限制项目7560个。其中，4500多个违规建设项目建设在水源保护区、自然保护区、风景名胜区和生态功能保护区等环境敏感区。在2003年国家环境保护总局等六部委联合开展的清理整顿不法排污企业、保障群众健康环保行动中，所查处的违法排污企业竟有 51% 是新建的