环境影响评价报告公示S砀定线砀山定陶公路经济损益分析环评报告.doc

第11章 环境经济损益分析及环保投资估算 11.1 社会效益分析 改建公路社会效益主要体现在以下两个方面： 11.1.1 有利于促进当地经济快速发展 高等级公路便捷、快速的运输条件，将加快沿线地区的资源开发，推动了沿线经济的发展，对沿线经济资源利用、产业结构调整，纵向经济联合起到了积极的促进作用，沿线迅速形成了经济增长带，实现城市间的互补，发挥了城市的聚集效应。具体表现在高等级公路建成后，沿线的土地价格迅速升值，吸引大量的资金办企，促进沿线乡镇企业的发展；由于交通的便利，扩大单位时间人们的活动空间，使得沿线旅游业兴旺发达，丰富了人们的业余文化生活，有效的促进了自然资源的开发利用。 11.1.2 为发展区域外向型经济创造了条件 本项目实施后，将进一步完善菏泽市的交通网络，改善城区道路交通状况，适应城区经济发展的需要。同时也使得城区的综合服务功能显著增强，为发展区域外向型经济创造了条件。 11.1.3 有利于改变沿线人们的思想观念，增强群众的现代化意识 高等级公路的修建，改变了沿线人们的思想观念，增强了人们的开放、竞争和发展意识，使人们的地域观念发生了巨大的变化，对打破市场分割十分有利。高等级公路作为现代化的基础设施，通过一流的管理和服务，在群众中树立了现代化的形象，增强了群众的现代化意识。 除上述效益外，高等级公路的修建也促进沿线地区乡村的城镇化发展进程，改善地区的人口分布，对促进民族团结，巩固国防，维护社会稳定奠定了良好的基础，对带动交通及相关行业科学技术进步等方面产生波及、伴随及潜在的效益是不可估量的。 11.2 环境经济损益分析 11.2.1 环境影响经济损失 公路环境影响损失主要是交通噪声和汽车尾气造成的经济损失，此外还有扬尘造成的经济损失，以及人们穿越公路不便和对农业生态的影响等。 11.2.1.1 噪声影响损失 公路交通噪声造成的经济损失是多方面的，比如：人体健康影响损失，房地产贬值，社会矛盾增加等。 （1）人体健康损失 噪声对人体健康影响损失主要表现为医疗费用增加，工作效率降低和出勤率降低。据调查，居住在噪声70dB(A)以上交通干线两侧的人们约有91%的人有头昏、头痛和食欲减退等症状，据报道，长期生活在高分贝环境的人们甚至会引起心脏病、高血压病、动脉硬化等心血管疾病。 （2）社会与环境等方面的损失 噪声污染引起的损失是多方面的，除了上述的人体健康和房地产贬值经济损失外，噪声污染导致环境与社会等方面的损失在一定情况下也是比较重要的损失之一，比如：引起母鸡产蛋量减少，奶牛、奶羊产奶量下降、影响附近学校学生的学习，降低一些旅游景点的景观价值，引起人们投诉事件的增多，增加社会矛盾等。由于缺乏基础数据和计量方法，这些项目的损失目前难以用货币进行估价。 11.2.1.2 汽车尾气影响经济损失 汽车尾气所造成的经济损失也是多方面的，归纳起来，主要有以下几个方面：对农作物生长影响造成的经济损失，对人体健康造成的经济损失，对公路两旁物品（包括建筑物、设施等）粉尘污染引起的经济损失。 11.2.1.3 其它 改建公路造成的其它损失有人们穿越公路与以前相比不方便，特别加中心隔离带后，农田被分割于公路两边时，给农民耕种带来不方便。改建公路可能影响农业生态系统，比如：本来在公路通过区有较稳定的农业生态系统，可能因为公路的改建进一步破坏了排灌系统，给项目造成较大的影响，影响其系统物流和能流的迁移。公路建设的影响是多方面的，很多方面的影响目前难以货币化。 这些环境影响通过采用相应的环保措施是可以减少甚至消除的，在改建公路建设运营过程中采取相应的环保措施是完全必要的。 改建公路主要环境保护措施及投资意向情况见表11.2-1。 表11.2-1 改建公路主要环境保护措施及投资意向情况 时段 措施 环境目的 投资意向 施工 前期 环保工程初步设计 制定并保证项目建设的基本环保要求 纳入工程概算 文物普查 保护沿线文物 纳入工程概算 地质普查 保护沿线矿产资源的合理利用 纳入工程概算 占地与补偿 减缓对沿线农用经济的影响 纳入工程概算 拆迁与安置 减缓对沿线居民生活的影响 纳入工程概算 施工期 噪声防护 降低沿线敏感点噪声影响 新增环保投资 绿化 保护生态环境，防治取土点、沿线水土流失 纳入工程概算 路堤等水土保持 保护生态环境，防治水土流失 纳入工程概算 施工场地粉尘防治 防治大气环境污染 新增环保投资 临时用地恢复 保护生态环境，防治水土流失 新增环保投资 施工环境监理 监督各项环保措施的落实 新增环保投资 运营期 环境管理 检查沿线环保措施执行情况 新增环保投资 环保人员培训 提高工作人员业务水平 新增环保投资 环境监测 加强对主要污染环节的监督和控制 新增环保投资 11.2.2 环保投资估算