环境影响评价报告公示化工废弃物综合处置利用社会稳定风险评估环评报告.docVIP

18 社会稳定风险评估 18.1 项目主要风险因素 根据对本项目分析，工程存在的主要环境事项社会稳定风险因素见表18.1-1。 表1.1-1 项目主要风险因素一览表 序号 风险类型 发生阶段 风险因素 1 政策规划和审批程序 决策、实施 项目建设程序环境影响评价手续合法合规性引发的风险 2 政策规划和审批程序 决策 对环评公示、公众参与质疑引发的风险 3 政策规划和审批程序 实施、运行 工程规模发生变化或运行后未及时办理竣工环保验收手续，项目非法投运引发的风险 4 环境污染影响 运行 项目运行期产生废气、噪声及等环境影响引发的风险 5 环境污染影响 运行 规范性评估 () 本项目《产业结构调整指导目录(2011年本)》符合国家产业政策。 《城市总体规划》本项目位于，符合园区的产业定位。 。相融性评估 表1.2-1 单因素概率(p)评判参考标准 等级 定量评判标准 定性评判标准 表示 很高 81%～100% 几乎确定 S 较高 61%～80% 很有可能发生 H 中等 41%～60% 有可能发生 M 较低 21%～40% 发生的可能性很小 L 很低 0～20% 发生的可能性很小，几乎不可能 N 表单因素风险影响q)判参考标准等级 定量评判标准 影响程度 表示 严重影响 81%～100% 在全市或更大范围内造成一定负面影响(社会稳定、形象等方面)，需要通过长时间的努力才能消除，且付出巨大代价。 S 较大影响 61%～80% 在市内造成一定影响(社会稳定、形象等方面)，需要通过较长时间才能消除，并需付出较大代价 H 中等影响 41%～60% 在当地造成一定影响(社会稳定、形象等方面)，需要通过一定时间才能消除，并需付出一定代价 M 较小影响 21%～40% 在当地造成一定影响(社会稳定、形象等方面)，但可在短期内消除 L 可忽略影响 0～20% 在当地造成很小影响，可自行消除 N 根据计算结果可分为重大、较大、一般、较小和微小五个等级，见表18.2-3。 表单因素风险程度(R)评判参考标准风险程度 定量评判标准 发生的可能性和后果 表示 重大风险 R＞0.64 可能性大，社会影响和损失大，影响和损失不可接受，必须采取积极有效的防范化解措施 S 较大风险 0.64≥R＞0.36 可能性较大，或社会影响和损失较大，影响和损失时可以接受的，需采取一定的防范化解措施 H 一般风险 0.36≥R＞0.16 可能性不大，或社会影响和损失不大，一般不影响项目的可行性，应采取一定的防范化解措施 M 较小风险 0.16≥R＞0.04 可能性较小，或社会影响和损失较小，不影响项目的可行性 L 微小风险 0.04≥R≥0 可能性很小，且社会影响和损失很小，对项目影响很小 N 表1.2-4 环境事项主要风险因素及其风险程度一览表 序号 风险类型 发生阶段 风险因素 风险概率(p) 影响程度(q) 风险程度(R) 1 政策规划和审批程序 决策实施 项目建设程序环境影响评价手续合法合规性引发的风险 2 政策规划和审批程序 决策 对环评公示、公众参与质疑引发的风险 3 政策规划和审批程序 实施运行 工程规模发生变化或运行后未及时办理竣工环保验收手续，项目非法投运引发的风险 环境污染影响 运行 项目运行期产生废气、噪声及等环境影响引发的风险 环境污染影响 运行 建 影响程度(q) 风险程度(R) 措施前 措施后 措施前 措施后 措施前 措施后 项目建设程序环境影响评价手续合法合规性引发的风险 对环评公示、公众参与质疑引发的风险 工程规模发生变化或运行后未及时办理竣工环保验收手续，项目非法投运引发的风险 项目运行期产生废气、噪声及等环境影响引发的风险 风险等级 高(重大负面影响) 中(较大负面影响) 低(一般负面影响) 总体评判标准 大部分群众对项目建设实施有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件 部分群众对项目建设实施有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突 多数群众理解支持，但少部分群众对项目建设实施有意见 可能引发风险事件评判标准 如冲击、围攻党政机关、要害部门及重点地区、部位、场所，发生打、砸、抢、烧等集体械斗、群众闹事、人员伤亡事件，非法集会、示威、游行，罢工、罢市、罢课等 如集体上访、请愿、发生极端个人事件，围堵施工现场，堵塞、阻断交通，媒体(网络)出现负舆情等 如个人非正常上访，静坐、拉横幅、喊口号、散发宣传品，散布有害信息等 风险事件参与人数评判标准 200人以上 20～200人 20人以下 单因素风险程度评判标准 2个及以上重大或5个及以上较大单因素风险 1个重大或2～4个较大单因素风险 1个较大或1～4个一般单因素风险 综合风险指数评判标准 0.64 0.36～0