环境影响评价报告公示化工废弃物综合处置利用公众参与环评报告.docVIP

17 公众参与 17.1 公众参与的意义及目的 公众参与是环境影响评价的重要部分，是建设单位与公众之间的一种双向交流方式，其目的就是在让公众了解项目的类型、规模、建设地点、主要工程内容、污染物排放状况和拟采取的治理措施，充分表达自己的建议、意见，并将这些意见和建议逐步落实到环评工作中，确保拟建项目生产的清洁性和污染防治的可行性。 本次公众参与的目的是使评价范围内的公众了解，把公众对本项目的态度、意见、建议及时反馈回环保行政主管部门及建设单位，促使本工程设计、建设更完善更合理，更大限度地发挥工程的环境和社会效益。 2012年5月山东省环保厅发布了鲁环评函138号《关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知》，本次环评公众参与指导意见的落实情况对比一览表。 表17.1-1 公众参与流程与鲁环评函138号文符合性分析 分类 鲁环评函138号内容 拟建项目情况 符合性 实施 主体 建设单位或者其委托的环评机构为建设项目环境影响评价公众参与的实施主体、应按照相关法规政策要求，公开、公正、客观、规范地开展工作 本次公众参与工作由项目建设单位和环评单位共同完成，工作过程严格按照有关法规和政策进行，保证了公平、公证、客观和规范 符合 调查 方案 按照《办法》要求制定公众意见调查方案，并征得项目所在县级环保部门同意后实施 已按要求制订了报告书简本和调查问卷 符合 调查 范围 做到公众调查表发放的代表性和覆盖性，对于搬迁范围、卫生防护距离范围、环境防护距离范围内所有住户或单位逐个调查 本次调查对象涵盖环评范围内的常驻居民。 项目不涉及搬迁，卫生防护距离及环境防护距离内无敏感点。 符合 对于环评范围内可能受到影响的公众，按照不少于当地常住人口的10%进行调查 环评范围为半径2.5km圆形范围内，按照不少于当地常住人口的10%进行了调查 符合 被征求意见的对象必须包括可能受到项目影响的公民、法人或者其他组织代表 本次调查对象涵盖工人、农民、教师、商人、学生 符合 信息 公告 按规定在项目所在地主要媒体发布公告，应在评价范围内所有村委会公告栏张贴信息公告，公告时间不少于10天 在村委进行了公示 符合 调查意见核查 省环保厅审批的建设项目，应有建设单位所在地县级环保部门对其公众参与调查问卷真实性进行核查，并提供检查证明文件 环保局出具了相关证明 符合 17.2 公众参与活动 17.2.1 公开环境信息 第一次信息公告 根据《环境影响评价公众参暂行办法》第八条的相关规定，“在《建设项目环境分类管理名录》规定的环境敏感区建设的需要编制环境影响报告书的项目，建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，向公众公告有关项目信息和环评工作信息。 我院在接到环境影响评价工作的委托后，在上进行了第一次信息公示（见图17.2-1）/gggs//t_.html），公示于201年月日进行，向公众介绍了建设项目的名称及概要、项目主要污染物排放情况、征求公众参与意见或建议的主要事项，以及公众参与的主要方式，并公开了建设单位和环评单位的名称和联系方式。 第二次信息公告 为便于公众在最大范围内知晓本的环境信息，便于社会各界热心环保人士的参与，环境影响报告书初稿完成后，建设单位于201年月日～月日，在项目第二次环境信息公告（信息内容见附2）/gggs//t_.html ），向公众介绍了拟建项目概况，包括项目建设对环境可能造成的影响、拟采取的污染防治措施、预期治理效果，以及查阅环境影响报告书简本的方法与期限等，并将报告书简本存放于厂区，供附近公众随时查阅。通过公开拟建项目的有关信息和环境信息，使公众对拟建项目情况的了解有一定程度的提高，对于拟建项目对环境的影响、拟采取的治理措施及其预期效果也有了一定认识，为下一步征求公众意见工作提供了良好的基础。 17.2.2 征求公众意见 方式及范围 本次征求公众意见主要采取问卷调查的方式。本次公众意见调查时间为201年月日～月日，共发放调查问卷0份，收回有效问卷份，问卷有效率100%。调查问卷见附3。图17.2- 第次公示照片 位庄村 谷山村 硚口村 图17.2-2 第次公示照片 图17.2- 第次公示照片 位庄村 谷山村 硚口村 西台村 图17.2- 第次公示照片 调查结果 通过对收回的有效问卷的统计分析，可以看出被调查人员年龄一般在~60岁之间，占有效问卷总数的9.5%；文化程度一般都在初中以上，占有效问卷总数的%；受项目厂址所在地局限，被调查人中以工人居多，占有效问卷总数%。被调查公众对拟建项目的环境影响均有一定的认识，有较强的分析和判断能力，一般都能做出比较公正、合理的判断。 被调查人基本情况见表17.2-，公众