2019版高考政治一轮教师用书：必修1第八课财政与税收Word版含解析.docxVIP

第八课财政与税收知识体系——定内容核心素养——定能力政治认同通过学习，了解财政与税收政策在我国经济社会发展中的重大作用，要进一步增强对这些政策的政治认同科学精神通过学习，弄清财政与税收的关系，把握财政和税收的来龙去脉，理解财政和税收的作用法治意识通过学习，了解税收的作用及依法征税，要增强法制意识，依法纳税公共参与——　学案一　国家财政 [深度理解]1．财政的含义与地位(1)含义：国家的收入与支出就是财政，财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。(2)地位：国家财政是国家治理的基础和重要支柱。2．国家预算与国家决算(1)国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。(2)国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。3．财政收入与财政支出财政收入含义国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金构成分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源影响因素主要是经济发展水平和分配政策①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长②国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳定增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高财政支出含义国家对筹集的财政资金进行分配和使用种类经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出收支关系财政收支平衡当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字财政盈余当年的财政收入大于财政支出的部分财政赤字当年的财政支出大于财政收入的部分4．财政的作用作用表现关键词角度国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐民生、社会保障生活国家财政具有促进资源合理配置的作用国家通过财政支持某些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置工程建设生产国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用针对不同时期国民经济运行中出现的不同状况，政府灵活采取不同的财政政策，保持社会总供给与总需求的基本平衡，促进经济平稳运行增加或减少税收、增加或减少国债发行[高度研究]财政及其作用是高考全国卷政治命题的一个高频考点。命题主要结合我国当前经济发展形势，针对国民经济运行过程中存在的突出问题或需要解决的重点民生问题等，考查如何增加财政收入及更好的发挥财政在促进国民经济平稳运行、促进社会公平、保障人民生活水平提高中的作用。考查的知识点主要有财政的作用、影响财政收入的因素、优化支出结构、财税体制改革等。未来的考查，除了继续关注上述考查方向外，还要注意结合当前供给侧结构性改革问题，关注财政在优化资源合理配置方向、财税体制改革的考查。[典例1]　(2016·全国卷Ⅲ)下图反映我国2009～2015年的宏观经济状况，为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是(　)①提高企业税费，增加财政收入　②发行国债，扩大经济建设支出　③降低企业税费，扶持企业创新　④减少财政赤字，降低财政赤字率A．①③　　B．①④　C．②③　D．②④[解析]　选C　图中反映我国经济下行压力不断加大，经济增长滞缓，针对这种经济形势，政府要扩大财政支出、减少税收，刺激经济发展，故②③符合题意，排除①④。解题师说　全面把握财政的作用财政与物价实施稳健或紧缩的财政政策能够抑制流动性过剩，调节货币流向，稳定物价，提高人民生活水平财政与宏观调控适当的财政政策可以弥补市场调节的缺陷和不足，减少社会资源的浪费财政与转方式、调结构恰当的财政政策有助于转变经济发展方式、优化经济结构，实现经济平稳运行和健康发展财政与科技创新加大财政对科技的投入，有利于提高自主创新能力，促进科技进步财政与“三农”、扶贫开发加大财政对“三农”的扶持，有利于巩固农业的基础地位、优化农村经济结构，提高农民收入财政与文化建设提高人民文化生活水平的物质保障，促进文化资源的优化配置，促进文化建设的发展财政与消费财政支出和减税可以提高居民收入，扩大消费，提高消费水平财政与企业发展减免税费可以减轻企业税负，促进企业发展[典例2]　(2014·全国卷Ⅰ)要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是(　)A．大幅度提高税率　　 　B．大力发展实体经济C．提高职工工资水平 D．扩大资本市场规模[解析]　选B　经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入不断增加，B项符合题意；A、C、D三项均不是增加财政收入的合理措施。解题师说　正确理解影响财政收入的因素(