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中俄自由贸易区问题探讨 陈柳钦 一　中俄双边经贸关系发展的现状 　　2001年《中俄睦邻友好合作条约》的签订,不但奠定了两国战略性协作伙伴关系的基础,而且使中俄两国的经贸关系在政治互信的前提下,进入了一个双边贸易大幅提升、相互投资逐步增加、科技合作领域进一步拓宽的全面发展的新阶段。 　　(一)中俄贸易规模持续增长,商品贸易结构明显改善 　　中俄两国一直是对方重要的贸易伙伴之一。自20世纪90年代以来,两国经贸关系经历了大起大落的几个阶段后,逐步走上了稳定发展的轨道。截至2006年,双边贸易额已连续8年持续增长。2000～2006年两国贸易额从80．03亿美元上升至333．9亿美元,共增长3．17倍,年均增长率达到52．8%。2005年中俄贸易增幅37．1%,高于中国全年外贸增幅(23．2% ),在中国前十位贸易伙伴中进出口、出口、进口增速三项指标均位居第一,为实现2010年双边贸易额达600亿～800亿美元的目标奠定了良好基础。2006年中俄双边贸易额同比增长14．7%[1]。2007年中俄双边贸易增速显著回升,一季度增幅达28．8%,高出同期中国外贸总体增幅5．2个百分点。特别是中国对俄罗斯出口增长迅猛(48．5% ),是双边贸易增长主要的拉动力量。随着中国生产制造能力不断增强,对俄出口呈现高速增长势头;而自俄进口以能源和资源型产品为主,增长潜力相对有限。由此导致中国对俄逆差不断减少,双边贸易趋于平衡。2007年1～4月对俄贸易逆差达3．6亿美元,同比减少76% (见下表)。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1997～2007年中俄贸易统计　　　　　　(单位：亿美元) 年　份 进出口 出　口 进　口 同比增减（%） 差　额 进出口 出　口 进　口 1997 61.2 20.3 40.8 -11.0 20.0 -21.0 -20.5 1998 54.8 18.4 36.4 -10.0 -9.0 -11.0 -18.0 1999 57.2 15.0 42.2 4.0 -19.0 16.0 -27.2 2000 80.0 22.3 57.7 40.0 49.0 37.0 -35.4 2001 106.7 27.1 79.6 33.0 21.0 38.0 -52.5 2002 119.3 35.2 84.1 11.8 29.9 5.6 -48.9 2003 157.6 60.3 97.3 32.1 71.4 15.7 -37.0 2004 212.3 91.0 121.3 34.7 51.0 24.7 -30.3 2005 291.0 132.1 158.9 37.1 45.2 31.0 -26.8 2006 333.9 158.3 175.6 14.7 19.8 10.5 -17.3 　　资料来源：《俄罗斯经济及中俄经贸现状》,《纺织商业周刊》2006年6月26日。 　　根据商务部的统计, 2007年1～10月,中俄贸易总额达394亿美元,同比增长42%,其中中国对俄出口增长83%,俄罗斯对华出口仅增 6．7%。根据俄海关统计, 2007年上半年俄罗斯对华贸易逆差已达12．7亿美元,这是俄罗斯开展对华贸易以来首次出现贸易逆差,之后逐月扩大,前10个月俄对华贸易逆差继续增至75亿美元。业内专家据此判断： 2007年全年中国对俄罗斯贸易实现顺差已无悬念,这是中俄双边贸易开展50年以来出现的一个新变化。 　　目前,俄罗斯是中国第7大贸易伙伴,中国也成为俄罗斯第3大贸易伙伴[2]。 　　从统计数据看,改变中俄贸易50多年来数量格局的主要因素是中国机电产品对俄罗斯出口的不断增长。自20世纪90年代以来,中俄贸易商品结构一直呈现如下特点：中国主要对俄出口纺织品、服装、鞋类、家电等日用消费品,自俄进口多是能源、钢材、化肥、原木以及有色金属等原材料商品。最近几年,中俄两国经济上的相互依赖性和互补性逐渐增强,行业内水平分工有所增加,主要表现在中俄两国贸易竞争力指数大于0．5的商品正在逐年增多。 　　中国海关统计数据显示, 2004年与2003年相比,贸易竞争力指数大于0．5的商品已从海关统计编码中的24章扩展到27章,占海关统计目录的28．42%。2006年,中国对俄机电产品出口额及其所占比重均呈快速增长态势,已跃居中国对俄出口的第一大类商品。中国对俄机电产品的出口规模2006年增长88%。2007年以来,双边贸易结构进一步改善,机电产品在双边贸易中的比重达21．4%。据中方统计,2007年1～10月中俄机电产品贸易额为83．4亿美元,占双边贸易总额的21%[3]。 　　中国对俄机电产品出口额的增加与近年来中国机电产品的国际竞争力逐渐提高密不可分。根据中国海关统计,在化工产品、塑料及其制品、金属及其制品以及机电产品等大类商品上,两