开发区区域的环境影响评价技术导则.ppt

中华人民共和国环境保护行业标准 开发区区域环境影响评价 技术导则 一、概述 区域环境影响评价就是在一定区域内以可持续发展为目标，以区域开发规划为依据，从整体上综合考虑区域内拟开展的各种社会经济活动对环境产生的影响，并据此制定和选择维护区域良性循环、实现经济可持续发展的最佳行动规划或方案，同时也为区域开发规划和管理提供决策依据。 适用范围 适用于国家或地方政府批准建设的各种类型的开发区，如经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、边境经济合作区、旅游度假区等各种类型的工业园区及成片土地开发等类似区域开发的环境影响评价。 一般性原则、内容、方法和要求。 区域环评和建设项目环评的区别 特点：区域性、综合性和不确定性 方法：轻预测、重对策。 深度：与规划深度的一致性 环境保护基础设施的战略方案 重点：四方面 目的：对规划方案的调整建议 使开发区规划成为绿色规划 二、评价重点 (1)识别主要环境问题及可能制约开发区发展的环境因素。 (2)分析确定环境容量，提出合理的污染物排放总量控制方案。 (3) 落实开发区环境保护方案。 (4) 拟议规划方案的环境影响分析和综合论证，提出修改和完善开发区规划的建议和对策。 三、实施方案 1．开发区规划简介 2．开发区及其周边地区的环境状况 3．规划方案的初步分析 4. 开发活动环境影响识别和评价因 子选择 5．评价范围和评价标准(指标) 6．评价专题设置和实施方案 识别主要环境影响 判定主要环境问题、影响程度以及主要环境制约因素 从宏观角度进行自然环境、社会经济两方面的环境影响识别 识别区外经济活动对区内的环境影响 环境影响属性（包括有利影响、不利影响；直接影响、间接影响； 短期影响、长期影响；阶段影响、累积影响；可逆影响、不可逆影响） 区域环境影响评价指标 评价范围 应包括开发区、开发区周边地域以及开发建设直接涉及的区域（或设施） 必须纳入涉及的环境敏感区等重要区域 专题设置 (1) 目的：基本上确定环境影响评工作的内容、深度。 评价专题设置和实施方案：应包括各专题的主要评价内容、评价方法、拟采用的计算模式及参数的选择、评价所用资料和数据来源等。 根据评价工作的具体内容对专题设置进行增补和调整。 专题设置 （2） 1．环境现状调查与评价 2．规划方案分析与污染源分析 3．环境空气影响分析与评价 4．水环境影响分析与评价 5．固体废物管理与处置 6．环境容量与污染物总量控制 7．生态环境保护与生态建设 8．开发区总体规划的综合论证与环境保护措施 9．公众参与 10．环境监测和管理计划 四、 报告书编制要求 ：基本章节 1．总论 2．开发区总体规划和开发现状 3．环境状况调查和评价 4．规划方案分析与污染源分析 5．环境影响预测与评价 6．环境容量与污染物排放总量控制 7．开发区总体规划的综合论证和环境保护措施 8．公众参与 9．环境管理与环境监测计划 10．结论 总体规划概述 性质、功能、范围、年限 不同规划发展阶段的目标和指标 规划方案及专项建设规划方案概述 环境保护目标和环境功能分区 优先发展项目清单和主要污染物特征 主要环境保护措施和/或替代方案 回顾评价（开发现状） ⑴开发过程 现有产业结构及产值变化、重点项目 现有布局 能源、水资源及其他主要物料消耗 环境基础设施建设情况 ⑵环境保护基本情况总结 达标排放情况 排放总量 清洁生产水平 环境质量变化情况 环境管理能力 回顾评价 ⑶回顾评价分析 审核开发区建设和环境质量保护是否协调发展 找出主要环境问题 区域污染源预测原则（1） 原则一：根据规划发展目标、规模、阶段、产业结构、行业构成等，分析预测开发区污染物来源、种类和数量。 原则二：在规划阶段，入区项目类型与布局存在较大不确定性、阶段性特点，因此开发区区域污染源分析是对区域排放总量的估算。 原则三：规划实施的时间跨度较长，区域污染源分析成果应有近、中、远期的方案，可以近期方案为主。 区域污染源预测原则（2） 原则四：存在较大的不确定性因素，因此建议在制定预测原则的基础上提出高、中、低不同的污染源分析方案。 原则五：区域污染源分析的主要因子应满足下列要求： 国家和地方政府规定的重点控制污染物； 开发区规划中确定的主导行业或重点行业的特征污染物； 当地环境介质最为敏感的污染因子。 区域污染源预测方法（1） 方法一：依据政府给定的区域目标总量，确定污染源排放总量。 方法二：依据对区域环境容量的计算结果，提出合理的比例系数，确定区域污染源排放总量。 方法三：政府对区域或开发区有明确污染物排放削减要求的，应依据现状排放量按比例削减后作为区域或开发区的排放总量。