原阳县财政局行政过错追究办法.docVIP

原阳县财政局 行政执法过错责任追究办法 第一条 为了保证本局财政行政执法人员正确行使法定职责，提高行政执法水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规、规章的规定，结合我县财政行政执法工作实际，制定本办法。 第二条 本局财政行政执法人员在行政执法中，由于故意或重大过失，致使具体行政行为违法或不当，给公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，或者产生其他严重后果的，应当承担行政执法过错责任。 第三条 本局财政行政执法人员在具体行政执法活动中，有以下行为之一，应当确定其存在的行政执法过错： （一）违法拘禁或滥用封存（登记保存）、扣押等行政强制措施，给公民人身或财产造成损害、给法人或其他组织造成损失的； （二）没有法定依据实施行政处罚，或者违反法定程序实施行政处罚的； （三）擅自改变行政处罚种类、幅度，或者违法委托实施行政处罚的； （四）违法实施罚款、没收财物不使用法定票据，违法自行收缴罚款，或者向行政机关返还罚款、拍卖款项的； （五）将罚款、没收的财物截留、私分，利用职务上的便利索取、收受他人财物，或者使用、损毁扣押的财物给当事人造成损失的； （六）为牟取本单位利益，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，以处罚代替刑罚的； （七）玩忽职守，对依法应当制止、处罚、立案处理的案件不制止、不处罚、不立案，或者滥用职权，对不应立案的擅自立案处理，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的； （八）错误认定案件事实，或者适用法律明显错误的； （九）其他不履行或者不正确履行法定职责，依法确定属于行政执法过错应当予以追究的行为。 第四条 财政行政执法过错责任追究，坚持有错必纠、责任分明、惩戒与教育相结合的原则。 第五条 财政行政执法过错认定、责任追究，原则上由本局纪检组、监督检查局、纪检监察室、办公室和人事股依据各自法定职权，负责对错案人员作出处理。 第六条 本办法第三条所指财政行政执法过错，根据下列情形确认： （一）经人民法院终审判决撤销、变更具体行政行为或者责令履行法定职责的； （二）经行政复议决定撤销、变更具体行政行为或者责令履行法定职责的； （三）县人民代表大会及其常务委员会或者县政府组织的行政执法检查中发现并认定有错误的； （四）县政府在行政处罚备案审查中发现并认定有错误的； （五）经公民、法人或者其他组织投诉、检举和控告，受理机关发现并认定有错误的； （六）在例行审计、检查中发现并认定有错误的； （七）通过其他途径发现并认定有错误的。 第七条 财政行政执法过错责任由过错行为人承担。过错责任依照下列规定划分： （一）财政行政执法人员独立行使职权构成错案的，该执法人员承担责任。 （二）两人以上共同行使职权造成的错案，由主办人员承担主要责任；不能区分主从的，共同承担责任； （三）经审核或者批准后出现的错案，由于财政行政执法人员提出错误意见而审核或者批准人员没有鉴别出来并予以纠正而造成的，由审核或者批准人员共同承担责任； （四）由于财政行政执法人员隐瞒事实等原因致使审核或者批准人员失误造成的，由该行政执法人员承担责任； （五）由于审核或者批准人员改变行政执法人员的正确意见造成的，由审核或者批准人员承担责任； （六）经集体研究决定造成的错案，主持研究的负责人承担主要责任，主张错误意见的其他人员负次要责任，主张正确意见的人员不负责任； （七）因非法干预导致错案发生的，追究干预者的责任 （八）其他不履行或者不正确履行法定职责的，追究具体行为人的责任。 第八条 根据错案的事实、情节及其危害后果，对过错责任人员分别作出如下处理： （一）情节较轻、危害不大的，予以批评教育； （二）情节较重、影响较大的，视情节给予警告、通报批评、暂扣或者吊销行政执法证件； （三）因行政执法过错引起行政赔偿的，承担全部或者部分赔偿金额； （四）情节恶劣、危害后果严重，或者造成重大社会影响的，给予记过以上行政处分并吊销行政执法证件，调离行政执法岗位。 （五）行政执法错案责任人构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。 第九条 财政行政执法过错责任人有下列情形之一的，应当从重追究其责任： （一）故意或者有重大过失的； （二）越权执法，滥用职权，玩忽职守的； （三）贪污受贿，徇私枉法的； （四）对举报、控告或者调查处理人员打击报复的； （五）其他可以从重追究责任的情形。 第十条 财政行政执法过错责任人有下列情形之一的，应当从轻追究或者减轻其责任： （一）行政执法过错轻微，损害和影响较小的； （二）因不可抗力使错案危害后果加重的； （三）因受侵害一方当事人故意伪造或者故意隐瞒重要证据使危害后果加重的； （四）其他可以从轻追究或者减轻责任的情形。 第十一条 财政行政执法过错责任人有下列情形之一的，应当免于追究其责任： （一）因执行上级行政机