基本建设管理程序(陈景春处长).pptVIP

关于工程建设的前期工作问题 一、项目建议书 建设机构对建设项目进行可行性研究讨论，在可行性研究讨论的基础上进行决策并提交工程项目建议书。建设机构将项目建议书上报上级行政部门后，由上级行政部门审批通过后上报同级发改部门，待发改部门审批后方可正式编制可行性研究报告。一般与可行性研究报告一同编制，即可行性研究报告（代项目建议书）。 二、可行性研究报告 待项目建议书批准后，应委托具备乙级以上资质的工程咨询单位或设计单位编制可行性研究报告。建设机构将项目可行性研究报告上报上级卫生行政部门后，由上级卫生行政部门审查同意后报同级发改部门审批，待发改部门审批后方可编制初步设计。 三、可行性研究报告后的主要工作 建设单位可行性研究报告经立项部门审查批准，并列入当年基本建设计划后，要进行以下工作步骤： （一）建立项目组织机构 建立“项目法人制度”，项目法人下设基建办公室，组织相关人员负责日常基建管理工作。 （二）办理建设工程规划许可证 建设单位持计划部门下达的基本建设计划和拟建设用地平面图等文件，到规划部门办理建设工程规划许可证。 （三）办理征地、动迁、土地使用证手续 1、在本单位空地进行的建设，依法改变土地权属和用途时，应当办理土地变更登记手续； 2、使用周边居民和企事业单位建筑物用地，拆迁后要到自治区国土资源厅办理“土地使用证”； 3、征用农民集体所有的土地，在已批准的农用地使用范围内的，应由市、县人民政府批准，并到自治区国土资源厅办理“土地使用证”。 （四）勘察 按照先勘察、后设计、再施工的原则，建设单位通过招标的方式，选择有资质的单位勘察。 四、设计及工程概算 建设机构项目可行性研究报告经过审查，并获得可行性研究报告批准文件后，可进行初步设计。建设单位通过招标或直接委托两种形式选择设计院。完成初步设计、施工图设计以及工程概预算。建设机构将项目初步设计和施工图上报上级卫生行政部门，由上级卫生行政部门组织专家审批通过后上报同级发改部门，待发改部门审批同意，方可进行施工准备工作。 关于与其他项目合建的问题 在编制可行性研究报告的时候将合建项目一同编制，具体做法如下所列： 具体事例：某县卫生监督所与某县卫生局合建 在编制可行性研究报告总投资及总面积应写为：总建筑面积2000平方米，总投资500万元，其中某县卫生监督所总建筑面积1400平方米，总投资350万元，某县卫生局总建筑面积600平方米，总投资150万元（特别要说明的是，与卫生监督机构合建的项目建筑标准必须与卫生监督机构建筑标准一致，即按2500元/平方米计算，决不允许其他项目利用合建的机会来套取国家项目资金，从而来降低卫生监督机构建筑标准）。同时，要出具与合建项目的150万元资金证明。如：对口援疆资金需出具对口援疆资金150万元的相关证明；单位自筹的需出具银行存款150万元证明；当地政府解决的需出具当地政府配套资金150万元承诺函以及当地财政出具150万元列入2011年预算承诺证明。另外，在办理房产证及土地证等相关证件时，卫生监督机构要办理独立的某县卫生监督机构房产证及土地使用证。 * * 基本建设管理程序 陈景春 2011年5月17日 建设项目的划分 新建项目 扩建项目 改建项目 迁建项目 基 本 建 设 程 序 基本建设程序，是指基本建设全过程中各项工作必须遵循的先后顺序。它是指基本建设全过程中各环节、各步骤之间客观存在的不可破坏的先后顺序，是由基本建设项目本身的特点和客观规律决定的；基本建设工作必须按照符合客观规律要求的一定顺序进行，正确处理基本建设工作中从制定建设规划、确定建设项目、勘察、定点、设计、建设、安装，直到竣工验收交付使用等各个阶段、各个环节之间的关系，达到提高投资效益的目的。 基 本 建 设 程 序 项目建议书 可行性研究报告 初步设计 施工图设计 年度投资计划 开工报告 竣工验收 项 目 建 议 书 按照国民经济和社会发展长远规划、行业规划和建设单位所在的城镇规划的要求，根据本单位的发展需要，经过调查、预测、分析，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。 项目建议书的主要内容应包括：1、项目提出的必要性和依据;2、拟建规模和建设地点的初步设想；3、投资估算、资金筹措及还贷方案设想；4、项目的进度安排；5、经济效果和社会效益的初步估计，包括初步的财