合生创展集工程招标与预算管理制度.doc

合生创展集团 工程招标与预算管理制度 二○○八年 目 录 第一章 工程概、预算管理规定 1 第一节 总则 1 第二节 设计概算管理 2 第三节 总/分包施工图预算管理 5 第四节 专业承包工程施工图预算管理 8 第五节 专业承包工程标底管理 11 第六节 “两点一线”工程预算管理 14 第七节 设计变更修改管理规定 15 第八节 附则 17 第九节　工作操作指引 18 第二章 基准价、信息库管理规定 63 第一节 总则 63 第二节 限额设计基准价管理 63 第三节 材料信息库管理 65 第四节 附则 66 第五节 工作操作指引 67 第三章 工程合同范本管理规定 80 第一节 总则 80 第二节 工程合同范本的管理 80 第三节 附则 81 第四节 工作操作指引 82 第四章 工程招标管理规定 83 第一节 总 则 83 第二节 建安总承包长期合作项目议标管理 84 第三节 建安总承包单项招（议）标管理 86 第四节 指定分包、独立发包工程招标管理 89 第五节 议标工程管理 93 第六节　工程招标合同签订管理 99 第七节 附 则 100 第八节 工作操作指引 101 第五章 材料设备招标管理规定 181 第一节 总 则 181 第三节 材料设备长期合作招标管理 182 第四节 材料设备单项招标管理 185 第五节　工程材料设备定价管理 189 第六节 附则 195 第七节 工作操作指引 195 第一章 工程概、预算管理规定 第一节 总则 第一条 为加强集团设计概算、施工图预算的管理，促进概预算管理的标准化、规范化，特制定本管理规定。 第二条 本规定所称概算是在初步设计（技术设计）图纸阶段的设计概算，指对设计是否超限额设计基准价、是否需要进一步优化从经济角度作出评估。 第三条 本规定所称施工图预算是对应于施工图设计阶段的施工图预算，包括总包施工图预算和分包施工图预算以及专业承包工程施工图预算。 第四条 本规定所称总包施工图预算是根据建设单位与施工单位签订的合同中约定的计价条款编制。 第五条 本规定所称分包施工图预算是根据总包单位与分包单位签订的联营合同或者联合体主办方与成员方签订的补充协议中约定的计价条款编制。 第六条 本规定所称专业承包工程施工图预算包括指定分包工程和独立发包工程的施工图预算。 第七条 本规定所称指定分包工程是指施工图纸中包含但不属总承包自行施工范围内，且需总承包单位对其现场施工进行管理的工程。指定分包工程范围见工程招（议）标管理规定。 第八条 本规定所称独立发包工程是指总承包范围外因建设单位整体建设需要，通过直接招标或选定长期合作单位方式，发包确定施工单位的独立工程。独立分包范围见工程招（议）标管理规定。 第九条 工程概、预算工作应遵循准确性、及时性的原则，做到及时帐清，以适应工程设计出图、工程招标、工程合同签订、工期等多方面的要求。 第十条 本规定主要包含了总则、设计概算管理、总包/分包施工图预算管理、专业承包工程施工图预算管理、专业承包工程标底管理、附则、工作操作指引等内容。 第二节 设计概算管理 第十一条 设计概算编制分工如下：工程招标与预算管理中心下属分中心（下称“分中心”）负责编制除“两点一线”工程、设计修改变更工程、工程签证、议标工程外的全部设计概算（包括所管辖范围内的商业地产项目），“两点一线”工程、设计修改变更工程、议标工程设计概算由各地区公司审核部负责编制。 第十二条 设计概算编制及评审，原则上由各分中心独立完成，对无法安排自行编制的工程，经分中心总监、中心业务管线总审批后，可将项目外委给中心确定的造价咨询公司编制概算。 第十三条 设计公司在完成初步设计后，由设计代表根据管线分工表分别报送给分中心及各地区公司审核部进行设计概算的编制工作。 第十四条 概算接单程序：集团各片（地）区工程设计管理中心（具体经办人为项目设计代表）根据工程所属片（地）区向分中心提供初步设计图纸，各分中心须办理签收登记手续，并于收图当天建立台帐记录。 第十五条 图纸要求： 1、编制设计概算的图纸，必须是经过集团设计管理中心审批确认过的图纸。 2、设计图纸须明确工程所属板块、工程所在地、单位工程名称和编码；项目当期（区）的户型、栋数。 3、设计图纸须尺寸清晰、准确，有详细的设备材料的规格型号和标准。如带装修的，须有明确的装修标准，明确产品档次、规格、型号，如使用套图的，须说明套图对象与变化情况。 4、交楼标准的图纸中所列主要材料品牌如集团材料中标库及信息价中均没有，则由分中心主任工程师及设计代表确定标准，交由材料设备招标部信息组，纳入询价流程。 5、编制设计概算的图纸应提供电子版和纸版，电子版和纸版必须相对应。电子图应符合广联达图形算量、钢筋抽料软件的导