大连市建设工程招投标活动专项治工作自检自查情况报.docVIP

PAGE PAGE 1 大连市建设工程招投标活动专项治理工作自检自查情况报告 ? 为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见〉的通知》（中办发[2009]27号）精神，按照省委、省政府办公厅印发《辽宁省工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》（辽委办发[2009]38号），大连市委、市政府《大连市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，省建设厅《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》及省住房和城乡建设厅《关于印发2009年辽宁省建设工程招投标活动专项治理工作方案的通知》（辽住建【2009】232号）有关要求，按照《大连市城乡建设委员会关于印发工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案的通知》(大建委发【2009】260号)具体要求，结合专项治理检查内容，现将我市自检自查情况报告如下： 基本情况 根据国家、省、市《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作》的会议精神和省住建厅《关于印发2009年辽宁省建设工程招投标活动专项治理工作方案的通知》（辽住建【2009】232号）有关要求，结合我市招投标工作的具体情况，制订了《2009年大连市建设工程招投标活动专项治理工作方案》，并于2009年10月30日召开了全市招投标工作专题会议，会上招标处孙宏伟处长组织传达学习了上级有关招投标工作专项治理的文件精神和《2009年大连市建设工程招投标活动专项治理工作方案》，动员和部署了我市建设工程招投标活动专项检查工作，并对招标代理机构和区（市）县在自检自查过程中应注意的事项提出了具体要求,全市各区（市）县招投标管理部门、建设工程交易中心负责人和招标代理机构负责人参加了会议。 经过前一段时间的自检自查，在各招标代理机构和各区（市）县招标办上报的自查项目清单统计表详细对比、核实的基础上，我市又进行了认真梳理、全面排查，同时将有关情况及时反馈到各单位，并要求限期整改。 截止2009年11月末，2008年以来全市招标项目2874项，工程造价约5339045.39万元。其中，11个区（市）县招标项目1284项，工程造价约2330143.71万元；其中存在问题的招标项目135项。交通、水务、农业、政府采购等招标项目100项，工程造价约280922.85万元。 大连市内四区招标项目1490项，工程造价约2727978.83万元。其中，建设资金为国有资金占主导地位的1177项，工程造价约1788987.74万元，采取公开招标方式1175项，工程造价约1784118.24万元，采取邀请招标方式2项，工程造价约4869.5万元。建设资金为民营资本占主导地位的313项，工程造价约938891万元，采取公开招标方式54项，工程造价约79537万元，采取邀请招标方式259项，工程造价约859354万元。 （一）招标备案情况 依法公开招标的建设工程项目，全部在辽宁省建设工程信息网和大连市政府建设工程招投标网发布招标公告，招标人或招标代理机构能按要求向建行政主管部门提供招标备案资料，邀请招标项目全部履行了招标备案手续。自2009年1月起，按照省住建厅招标处要求，我市采用“辽宁省建设工程信息网”和“大连市政府建设工程招投标网”两网并行的方式，严格执行网上办公流程，对建设工程的招标项目备案、招标公告、招标文件备案、开标日程、中标公示、中标结果备案、项目负责人锁定、中标通知书备案等业务全部实现网上办理，中标通知书一律使用网上下载打印，提高了工作效率，增强了信息化服务功能和工作透明度。在实行网上办公的同时，我们还对招标项目备案、招标文件备案、中标结果备案等纸质资料进行存档管理，坚持电子档案和纸质档案共存，确保了档案资料的准确可靠。对评标专家全部实行了计算机随机抽取（对旅顺、金州、开发区评标专家开通远程计算机随机抽取），自动语音通知，保证了随机性和保密性。对本市招标代理机构在大连市政府建设工程招投标网和大连市建筑市场信用监管网均建立了诚信档案信息；对外埠招标代理机构的入连备案手续，参照省住建厅招标处对外埠招标代理机构的入辽备案要求，全部实行备案管理。 特别对于国家扩内需、保增长、以及市重点工程，在前置材料无法满足备案要求，为保证项目顺利实施，在具备计划批文，或政府办公会议纪要情况下，我们先对项目进行阶段性备案，待项目具备备案要求，方进行中标通知书备案。 第一、严格招标方式备案。依据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规，凡符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第七条规定的工程项目，对全部使用国有资金投资、国有资金投资控股或者占主导地位的工程项目，以及国家融资的工程项目全部采取公开招标方式；依法应采取邀请招标方式招标的，备案核准后，履行邀请招标程序。同时，对招标项目的招标范围、招标组织形式等招标主要内容进行备