景区突发公共件应急救援预案.docVIP

黄麻纪念园管理处突发公共事件应急救援预案 1、总则 1.1 编制目的 建立健全纪念园应急管理体制和工作机制，明确各科室、馆所预防和处置突发公共事件工作职责，进一步提高纪念园应对突发公共事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进纪念园经济社会全面、协调、可持续发展。 1．2编制依据 根据宪法和有关法律、法规、《红安县突发公共事件总体应急预案》，结合纪念园实际，制定本预案。 1．3适用范围 本预案是纪念园管理处组织、指导、协调和管理全处应急工作的总纲，适用于我园区域内的突发公共事件一应对工作。 1．4工作原则??? （1）以人为本，减少危害。一切从人民群众的根本利益出发，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。 （2）居安思危，预防为主。抓好突发公共事件预测、预警工作，做好应对突发公共事件的各项保障准备，增强全社会的公共安全和公众的自我防护意识。 （3）统一领导，分级负责。在纪念园处党委统一领导下，对突发公共事件实行分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。处党委负责全处突发公共事件的组织领导工作；各馆所负责本辖区内各类突发公共事件处置工作。处各科室按照职责分工做好突发公共事件应急处置的有关工作。 （4）依法规范，加强管理。坚持依法行政，使突发公共事件的应急管理工作规范化、制度化、法制化。 （5）快速反应，协同应对。充分整合、利用现有资源，加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，调动社会各方面力量，建立统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 （6）依靠科技，提高素质。充分发挥应急专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免应急不足、应急不当与应急过度；加强应急知识宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的素质。 2组织体系 2．1领导机构 纪念园是负全处突发公共事件应急管理工作的行政领导机关，设纪念园突发公共事件应急管理工作领导小组（以下简称纪念园领导小组），主任任组长，常务副主任副组长，处有关科室和其它有关单位主要负责人为成员。 处领导小组主要职责是：贯彻执行国家有关应急工作的法律、法规和政策，贯彻执行国家、省、市、县突发公共事件总体应急预案和专项应急预案；组织制定、修改完善纪念园管理处突发公共事件总体及专项应急预案；宣布启动和终止突发公共事件相关应急预案，负责领导、组织、指挥、协调、考核与监督全处突发公共事件应急工作；承担省、市、县应急领导机构安排的其他应急工作。 2．2办事机构 处领导小组下设应急管理办公室（以下简称“处应急办”）设在处办公室。处应急办履行值守应急、信息汇总和综合协调职责（凡向县政府报送的各类应急信息，径送处应急办），发挥应急信息运转枢纽作用；负责接收和办理向市、县应急领导机构、市政府报送的紧急重要事项；承办纪念园管理处应急管理的专题会议；督促落实处有关应急管理工作的决定事项；指导全县突发公共事件应急管理、指挥体系建设；指导、协调突发公共事件的预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训工作。 2．3工作机构 纪念园有关科室依据有关法律、法规、规章和其它规范性文件，负责相关突发公共事件的应急管理工作。具体负责相关类别的突发公共事件专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实处党委和上级主管部门有关事项；承担相关应急指挥机构办公室的工作；及时向纪念园管理处党委和上级主管部门报告重要情况和提出建议，指导和协助各馆所及其有关科室做好突发公共事件的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作。 2．4馆所机构 处属各馆所是各自辖区突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，负责各区域突发公共事件的应对工作。各馆所要做好本区域突发公共事件应急处置的组织领导，其办事机构、工作机构及其职责可参照本预案，结合实际情况予以确定。 3、运行机制 处属各馆所应当建立应对突发公共事件的预测预警、信息报告、先期处置、应急响应、恢复重建、调查评估机制，整合有关方面资源，建立健全快速反应系统，提高应急外置能力和指挥水平。加强应对突发公共事件能力建设，发挥基层组织在应急救援中的基础性作用，增强干部职工在突发公共事件中自我防范、自救互救的意识和技能。 3．1 预测与预警 3．1．1预测 建立突发公共事件预测机制。各馆所和有关科室依据各自职责分工负责有关突发公共事件预测工作，建立健全信息网络，及时采集相关信息，分析突发公共事件发生的可能性、级别趋势和危害程度，向处党委和上级主管部门提出预测报告和应对建议。各馆所和科室应在职工中建立专职或兼职信息报告制度，建立健全突发公共事件监测制度，健全监测