煤矿事故灾难急救援预案.docVIP

煤矿事故灾难应急救援预案 新政发〔2007〕19号??新邵县煤矿事故灾难应急救援预案 ? ?? 目?? 录 ?? 1. 总则? ?? 1.1? 编制目的 ?? 1.2? 编制依据 ?? 1.3? 适用范围 ?? 1.4? 工作原则 ?? 2.应急指挥机构及职责? ?? 2.1? 应急组织机构 ?? 2.2? 应急组织机构职责 ?? 2.3? 专业工作组 ?? 2.4? 抢险救灾现场指挥部 ?? 3.预防预警机制? ?? 3.1? 预防预警 ?? 3.2? 报告制度 ?? 4.应急响应 ?? 4.1? 应急响应级别 ?? 4.2? 应急响应启动 ?? 4.3? 先期处置 ?? 4.4? 指挥与协调? ?? 4.5? 应急处置? ?? 4.6? 信息发布 ?? 4.7? 应急结束? ?? 5.善后工作 ?? 5.1? 善后处置? ?? 5.2? 调查分析? ?? 6.应急保障 ?? 6.1? 通信保障 ?? 6.2? 队伍保障? ?? 6.3? 技术保障? ?? 6.4? 救援装备保障? ?? 6.5? 交通运输保障? ?? 6.6? 医疗卫生保障 ?? 6.7? 物资保障? ?? 6.8? 经费保障 ?? 7.监督管理 ?? 7.1? 宣传、培训和演练 ?? 7.2? 奖励与责任 ?? 8.附件 ?? 8.1? 预案管理与更新 ?? 8.2? 预案解释部门 ?? 8.3? 预案实施时间 ? ? ? ?? 1.总则 ?? 1.1编制目的 ?? 为建立健全全县煤矿安全生产事故灾难（以下简称矿难）救援体系，及时有效地开展应急救援工作，防止事故灾难扩大，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障煤矿职工人身安全和全县煤矿生产建设健康发展。 ?? 1.2 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国煤炭法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《新邵县突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。 ?? 1.3? 适用范围 ?? 本预案适用于本县范围内的矿难应急救援工作。 ?? 1.4? 工作原则 ?? （1）按照“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作原则和安全生产责任制，对煤矿应急救援工作实行分级管理。 ?? （2）各有关部门和煤矿企业按照各自职责，制定完善应急救援预案，建立健全应急救援机制，依法规范煤矿安全事故管理和应急救援处置工作。 ?? （3）贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强矿井安全监控等基础管理工作，及时排查、消除各类隐患，做到控制事故，安全生产。 ?? （4）采用先进的科学技术和救援装备，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，确保煤矿事故灾难应急救援工作顺利开展。 ?? 2.应急指挥机构及职责 ?? 各镇乡人民政府设立矿难应急救援领导机构，负责本行政区域矿难应急处置工作。 ?? 2.1 应急组织机构 ?? 县人民政府设立矿难应急救援领导小组（以下简称领导小组），由县人民政府分管副县长任组长，县政府办分管副主任、县安监局、县煤炭局局长、事发地所在镇乡人民政府镇乡长任副组长，湖南煤矿安全监察娄底分局、县公安局、县监察局、县卫生局、县交通局、县劳动和社会保障局、县人民检察院相关负责人为领导小组成员。 ?? 领导小组办公室设在县煤炭局，由县煤炭局局长兼任办公室主任。新邵县矿难应急救援领导小组组织机构如下图。 ? ?? 县矿难应急救援领导小组 ?? 事故调查组 ?? 事故抢救组 ? ?? 后勤保障及善后工作组 ?? 办公室 ?? 专家小组 ?? 镇乡政府 ? ?? 省煤矿安全监察娄底分局 ? ?? 抢险救灾指挥部 ? ?? 总指挥 ? ?? 镇乡政府 ? ? ?? 2.2应急组织机构职责 ?? 2.2.1领导小组 ?? 贯彻落实市矿难应急指挥部各项工作部署，及时向市应急指挥部汇报工作；领导、组织、协调和指导矿难应急救援工作；负责矿难应急救援工作重大事项的决策；负责发布事故的重要信息；审议批准领导小组办公室提交的应急处置工作报告。 ?? 2.2.2领导小组办公室 ?? 贯彻落实市、县矿难应急救援领导小组的各项工作部署，制定事故应急处置工作程序、工作细则，开展具体工作；研究和协调解决矿难应急救援工作中的具体问题；检查、督促和协调领导小组各成员单位和应急处置各专业组的工作；及时向省矿难应急指挥部和县人民政府、领导小组报告应急救援工作重大事项；发布矿难有关信息，必要时可接受媒体采访；完成领导小组交办的其它任务。 ?? 2.2.3 领导小组成员单位职责 ?? 县煤炭局：负责领导小组办公室的日常工作；组织指导应急预案和救