牡丹江市现代农业综合示区建设实施方案.docVIP

PAGE PAGE 1 牡丹江市现代农业综合示范区建设实施方案 牡丹江市现代综合农业示范区是省科技厅“十五”期间重大科技攻关项目，也是全市“十五”期间重点建设项目。该项目以“十五”国家重点科技攻关项目“牡丹江持续高效农业示范区”为基础，继续沿201国道牡丹江至镜泊湖沿线进行集中示范，建立适应21世纪农业与农村经济发展的示范模式与技术体系。为了保证项目的顺利实施，特制定本实施方案。 一、示范区建设的可行性和必要性 （一）示范区建设的目的与意义 我市经济资源丰富，但由于长期受计划经济体制及传统农业生产经营方式的影响，制约农业发展的深层次问题没有得到很好的解决。主要是粮食转化率低、农业效益差、农业科技成果转化率不高、农业投入不足、抵御农业自然灾害的能力弱等。面对中国加入世贸组织的新形势，我市正面临着国际市场农产品的强烈冲击，我们必须要以科技为先导，寻求解决我市农业新问题的根本方法和有效途径。而建立现代化农业科技示范区，为全省农业的发展提供样板，为全市农业经济的发展进行示范和带动，具有及其重要的紧迫性和必要性。 本项目提出的根本目的就是以发展现代化农业为核心，以先进适用技术，特别是农业高新技术成果转化为主线，以推进农业产业化进程为重点，充分运用生态农业和市场经济的理论和方法，认真研究解决农业结构调整和农业增效、农民增收等方面的重大问题，最终从理论上探索出黑龙江省发展现代化农业的途径，从实践上建立发展现代化农业的典型，为21世纪黑龙江省乃至东北发展现代化农业树立起具有区域特色的样板。 （二）国内外发展现状和未来趋势 当前，随着世界范围内的农业科技革命浪潮的推进，以生物技术的重大突破并迅速发展、信息技术的快速发展并广泛渗透应用、新材料技术的不断创新并全面装备农业，标志着世界农业进入了一个暂新的发展时代。 发展现代化农业，以建立高标准的农业示范区为标志，成为世界各国农业发展的成功经验和基本趋势，因此也成为国际农业竞争的焦点。各国政府都把发展农业园区作为农业快速、持续发展的重要途径和基础产业，投入大量的人力和财力，加速园区建设，力求在国际竞争中居优势地位。例如美国为促进设施农业的高技术发展，制定了“面向21世纪的生物技术发展计划”，主要运用生物工程技术发展种子种苗和蓄禽疫苗产业，以推动现代化农业的发展。荷兰通过大力发展设施农业，将生物技术、设施栽培、计算机管理等技术融为一体，重点发展蔬菜和花卉产业，用6%的土地创造出3%的农业总产值，成为世界高效农业发展的典范。以色列通过高效节水灌溉技术和设施栽培技术的突破，建立了农业科技示范农场，在荒漠上创造了人间奇迹。 建设现代化农业园区不仅是世界发达国家实现农业现代化的有效途径，更是我国农业发展的成功经验，特别是九十年代以来，农业科技园在全国各地得到了迅速发展，呈现出星火燎原之势。1998年国家科技部启动了15个持续高效农业示范区，牡丹江市的示范区被列入了7个A类示范区之一。1999年国家农业综合开发办公室共设立了17个农业高新技术示范区，据统计，全国地（市）级以上的农业科技园区已达到了405个，其中经国务院批准1个、国家各部批准的47个、省和地市批准的357个。农业园区的建设已经成为推动区域农业产业结构优化和产业升级的一项主要措施。 （三）我市现有工作基础 我市是一个农业资源较为丰富的城市，近年来，依靠科技进步，加强技术创新，全市农业经济达到了长足的发展，农村科技基础得到了稳步加强。目前，全市已拥有各类省属农业科研单位8个，市属#个，计有农业科技人员##名，他们面向地方经济开展科研工作，没年完成科研成果##项，为地方经济建设做出了显著的贡献，成为了区域农业经济发展的有力技术支撑。同时，我市还与全国15个大专院校建立了不同形式的稳定协作关系，从而进一步壮大了我市的科技力量，保证了我市农业科技的深入发展。 “九五”以来，我市承担并圆满完成了国家科技部下达的持续高效农业技术研究与示范项目，列入了“九五”国家重点科技攻关计划。该项目是在201国道牡丹江至镜泊湖120公里沿线上，通过重点小区、重点课题和重点项目的科研开发、科技攻关和技术推广，初步探索了具有东北地区特色的持续高效农业发展新模式，为我市实现农业经济结构调整，推进农业科技进步做出了形象的示范，也为我市进一步的研究和发展工作积累了宝贵的经验。据不完全统计，通过该项目的实施，在“示范带”沿线上，已拥有较为完备的农田水利设施3000处，高效节能日光温室500栋，塑料大棚5万亩，许多加工企业拥有较大面积的生产车间、仓储设施和冷库等，这些都为我市实施省重大区域项目提供了良好的基础保证。 牡丹江市政府对农村科技工作给予了高度的重视，在国家高效农业示范项目的实施上专门成立了有市长亲自挂帅的领导小组，对项目实施中所遇到的问题亲自过问、密切关注，在资金投入上按照