环境影响评价报告公示源市中医院全科医生临床培养基地改造送审环评报告.doc

1.总论 1.1项目提出的背景 辽源市内目前共有二级以上医院10家，民营医院5家，社区卫生服务中心11家，乡镇卫生院42家，村卫生室608家。共有病床5587张，全市共有各类卫生人员数8879人，其中：卫生技术人员6714人，其他卫生人员1058人。由于历史等种种原因，目前辽源市基层医院（特别是乡镇卫生院）医技配置不能适应新时期医疗卫生发展需求，与“大病不出市县，小病不出乡镇”的目标不相适应。并且乡镇卫生院执业医师不足，有的乡镇卫生院至今没有一名合格的执业医师，群众看病就医十分不利。 随着辽源市医疗卫生队伍的建设，基层医疗卫生机构的逐步健全，全科医师缺口较大，需要参加培养的基层卫生人员逐渐增多。医目前辽源市执业医师少，其受着新学专业的限制，一个医生往往是懂内科就不懂外科、妇产科、儿科、眼科、五官科或肛肠科。而基层医院又不可能像综合医院那样进行专科齐全的医技配置，有的执业医师个人医学水平较高，但提拔任用到基层医院领导岗位上工作又缺乏综合管理能力。因此加强全科医生临床培养和负责转岗培养，全面提高基层卫技人员综合素质的需求十分迫切。 鉴于上述问题，根据国家发改委等六部委共同颁布的《以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划》，结合辽源地区医疗卫生实际情况，由辽源市中医院承担辽源地区全科医生培养基地的建设。为此辽源市医院提出在现有院区内进行全科医生临床培养基地改造项目，项目建成后确定每年全科医生转岗需培养人数为60人，全科医生规范化培养人数为179人，免费定向医学生培养人数为53人，共计292人，拟定每年培养四期，每期培养人数约为73人。 根据《中华人民共和国环境保护法》（2014）、《中华人民共和国环境影响评价法》（2002）和国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，受辽源市中医院的委托，吉林省冶金研究院承担了本项目的环境影响评价工作。环评单位在接到委托后，立即开展工作，经过现场查勘、资料调研和工程分析，根据环境影响评价技术导则要求，完成了建设项目的环境影响评价工作，并编制了本工程的环境影响报告书。在本项目环评报告书的编制过程中，评价单位得到了辽源市环保局、辽源市环境监测站的大力帮助和支持，同时得到建设单位有关人员的大力协助与密切配合，在此深表谢意！ 1.2 编制依据 1.2.1 国家及地方有关法律、法规、规划及文件 （1）《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1）； （2）《中华人民共和国水法》（2002.8.29）； （3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008.6）； （4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005.4.1）； （5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996.10.29）； （6）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002.6）； （7）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002.10.28）； （8）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000）； （9）国务院令1998年第253号《建设项目环境保护管理条例》； （10）国发[1996]31号文“国务院关于环境保护若干问题的决定”； （11）环发[2001]19号“关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知”； （12）国家环境保护总局2号令《建设项目环境影响评价分类管理名录》； （13）环发[2002]88号“关于进一步规范环境影响评价工作的通知”； （14）计价格[2002]125号《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》； （15）国经贸资源[2000]1015号文《关于加强工业节水工作的意见》； （16）环建字117号文《建设项目环境管理问题的若干决定》； （17）环发[2006]28号《环境影响评价公众参与暂行办法》； （18）《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）； （19）医疗废物分类目录（卫生部和国家环保总局发布2003 第287 号）； （20）医疗废物集中处置技术规范(试行)（环发[2003]206 号）； （21）医疗卫生机构医疗废物管理办法（卫生部令[2003]36 号）； （22）危险废物转移联单管理办法（国家环境保护总局令第5 号）； （23）吉环管字[2004]13号《转发国家环境保护总局关于简化建设项目环境影响报批程序的通知》； （24）2003年国务院第380号令颁布了《医疗废物管理条例》； （25）《辽源市城市总体规划》； （26）《吉林省地表水功能区》（DB22/388-2004）。 1.2.2 环境影响评价技术导则 （1）《环境影响评价技术导则·总则》（HJ2.1-2011）； （2）《环境影响评价技术导则·大气环境》（HJ2.2-2008）； （3）《环境影响评价技术导则·地面水环境》（HJ/T2.3-93）； （4）《环境影响评价技术导则·声环境》（HJ2