第8章 社会福利课件.ppt

（2）中国的残疾人福利 中国的残疾人福利取得的成果： 1951年《劳动保险条例》 《中华人民共和国残疾人保障法》 1994年《残疾人教育条例》 残疾人社区康复站 残疾人文化体育和无障碍设施建设 （2）中国的残疾人福利 中国的残疾人福利存在的问题： 残疾人福利事业推进过程中的行政化现象严重 福利服务水平低，供需矛盾突出 残疾人筹资渠道较单一 根据《中华人民共和国残疾人保障法》，国家和社会对生活确有困难的残疾人，通过多种渠道给予救济、补助。 （1）国家和社会对无劳动能力、无法定扶养人、无生活来源的残疾人，按照规定予以供养、救济。 （2）残疾人所在单位、城乡基层组织、残疾人家庭，应当鼓励、帮助残疾人参加社会保险。 （3）地方各级人民政府和社会举办福利院和其他安置收养机构，按照规定安置收养残疾人，并逐步改善其生活。 （4）公共服务机构,应当为残疾人提供优先服务和辅助性服务。 为残疾人提供的优先服务和辅助性服务： 残疾人搭乘公共交通工具，应当给予方便和照顾；其随身必备的辅助器具，准予免费携带。 盲人可以免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船。 盲人读物邮件免费寄递。 县级和乡级人民政府应当根据具体情况减免农村残疾人的义务工、公益事业费和其他社会负担。各级人民政府应当逐步增加对残疾人的其他照顾和扶助。 据中国残联有关负责人介绍，经过几个残疾人事业五年规划的实施和推动，我国已有1330多万残疾人得到不同程度的康复。但是，康复工作的现状与残疾人的康复需求之间的差距依然较大。 有数据显示，我国有27.69％的残疾人需要接受康复训练和服务，然而接受过该服务的仅有8.45％；需要辅助器具配备服务的比例为38.56％，然而接受过该服务的仅为7.31％。 我国实现残疾人“人人享有康复服务”目标 仍面临挑战 贫困仍然是制约残疾人得到康复服务的重要因素。 数据显示，残疾人家庭人均收入不足全国水平的一半，32.06％的智力残疾人、60.76％的精神残疾人无力支付所需治疗和康复训练，42.53％的听力残疾人、31.09％的言语残疾人无力支付所需辅助器具。 4、妇女儿童福利 （1）妇女福利 包括生育津贴（生育保险）、劳动保护、福利设施和福利服务，如妇幼保健医院、妇女活动中心、专门的妇女庇护所（防家庭暴力）。 特殊津贴与照顾 妇女劳保福利 福利设施与福利服务 （2）儿童福利 SOS儿童村 孤儿学校 残疾儿童康复中心 社区特教班 家庭寄养 重生行动 ——全国贫困家庭唇腭裂儿童手术康复计划 明天计划 ——残疾儿童手术康复计划 蓝天计划 ——儿童福利机构建设计划 专门针对儿童的福利服务计划 （三）特定受益内容福利：住房福利 住房是一种特殊商品，其特性： 其一，住房是一种复杂的商品 其二，住房的空间固定性 其三，住房价格昂贵 其四，住房的使用寿命长 其五，住房是现代社会中居民个人和家庭 正常 生活的基本需求品 政府的住房福利措施 一是政府对住房提供直接支付或转移支付，即以多种形式提供住房补贴。 包括： . 需求补贴，如收入和房租补贴； 供给补贴，即通过土地成本、建设成本以及对建筑企业的税收优惠等形式实行补贴； 住房金融的补贴，如利率、税收、增值与折旧的特殊处理等。 二是国家做出政策性规定，要求住房建设必须划出一定数量的住房以低于市场价格出售给低收入家庭，或者政府直接兴建经济房屋（也称廉价房屋或福利房屋）定向出售给低收入家庭。 第二节 我国的职工福利 一、职工福利的定义及实施原则 1. 职工福利定义： 国家机关和国有企事业单位，依靠国家财政支持而举办的“单位”福利。 经费来源于福利基金和财政拨款，单位办成了一个个“小社会”，福利资源单位化，单位则社会化。 2. 职工福利的性质： 社会属性 劳动属性 分配属性 3. 职工福利的特征： 补充性 集体性 支付形式多为实物、服务 第8章 社会福利 第一节 社会福利的概述 第二节 我国的职工福利 第三节 福利国家 第一节 社会福利的概述 一、社会福利的内涵 二、社会福利的制度特征 三、社会福利的结构与类型 一、社会福利的内涵 社会福利是指在社会保障体系中，除了社会保险、社会救济和社会优抚以外的社会保障措施。 广义的社会福利 是指提高广大社会成员生活水平的各种政策和社会服务，旨在解决广大社会成员在各个方面的福利待遇问题。