非洲成长暨机会法案(AGOA)对非洲贸易投资的影响.docVIP

非洲成長暨機會法案(AGOA)對非洲貿易投資的影響 --並探討2005年美國取消紡織品配額後我國紡織業的因應之道 前言 AGOA緣起 美國為增進與撒哈拉沙漠以南非洲國家之政經關係，柯林頓政府自1996年起，即擬議並向國會提出「非洲成長暨機會法」(African Growth and Opportunity Act, AGOA)，期以提供貿易優惠措施之方式，協助促進撒南地區對美國之出口，藉以帶動經濟發展和創造就業機會。案經美國行政部門及國會參眾兩院不斷協調折衝修正，至2000年5月初始經參眾兩院通過，同月18日經柯林頓總統簽署，正式成為法律，自同年10月1日實施至2008年9月30日止，計八年。 美國總統布希又於2002年8月6日簽署?2002年貿易法?，該法修正AGOA部分條文，通稱為AGOA II。 AGOA被喻為美國自1994年通過成立WTO之立法以來之最重要貿易法案，該法提供受惠國家之大部分產品，以免關稅免配額之優惠，拓銷美國市場，也增進外資投入受惠國家從事受惠產品之生產之誘因。 此外，美國配合WTO於2004年底取消紡織品配額制度之時程，我國業者以往利用紡品配額制度輸美之優勢，是否將產生變化，將來如何因應，殊值我國相關業者關注。 本報告謹先就AGOA之背景、制度及其對非洲貿易與投資所創造之商機，加以說明；另外，分析AGOA實施近三年來，對我國紡織品外銷市場的競爭及創造效果；以及探討2005年美國取銷紡品配制度後，我國紡織業如何運用AGOA機制，延續產業榮景之建議。 AGOA優惠機制 背景說明 美國前總統柯林頓於2000年5月18日簽署「二OOO年貿易暨發展法」(Trade and Development Act of 2000)，內容包括六大章，其中第一章，「非洲成長暨機會法」（AGOA）係針對增進與撒哈拉沙漠以南非洲國家之政經關係而立法，以期維持並促進非洲地區之穩定及發展，建構有利於美商從事貿易及投資之政經環境，維護美國在非洲之政經利益，使美國能在二十一世紀，在非洲地區與歐洲各國共享在非洲地區之政經利益。 AGOA有效期限：自2000年10月1日至2008年9月30日止。經由目前美國???????????????????????????Benin October 2, 2000 ? ? Botswana October 2, 2000 August 27, 2001 Yes Cameroon October 2, 2000 March 1, 2002 Yes Cape Verde October 2, 2000 ?August 28, 2002 ?Yes Central African Republic October 2, 2000 ? ? Chad October 2, 2000 ? ? (Republic of) Congo October 2, 2000 ? ? C?te dIvoire May 16, 2002 ? ? DR Congo * December 31, 2002 Djibouti October 2, 2000 ? ? (State of) Eritrea October 2, 2000 ? ? Ethiopia October 2, 2000 August 2, 2001 Yes Gabonese (Republic) October 2, 2000 ? Gambia December 31, 2003 Ghana October 2, 2000 March 20, 2002 Yes Guinea October 2, 2000 ? ? Guinea-Bissau October 2, 2000 ? ? Kenya October 2, 2000 January 18, 2001 Yes Lesotho October 2, 2000 April 23, 2001 Yes Madagascar October 2, 2000 March 6, 2001 Yes Malawi October 2, 2000 August 15, 2001 Yes Mali October 2, 2000 ? ? Mauritania October 2, 2000 ? ? Mauritius October 2, 2000 January 18, 2001 No Mozambique October 2, 2000 February 8, 2002 Yes Namibia October 2, 2000 December 3, 2001 Yes Niger October 2, 2000 ? ? Nigeria October 2, 2000 ?