中山巿水上搜救应急预案.doc

中山市水上搜救应急预案 目 录 1 总则………………………………………………………………1 1.1 编制目的…………………………………………………1 1.2 编制依据…………………………………………………1 1.3 适用范围…………………………………………………1 1.4 工作原则…………………………………………………2 2 中山市水上搜救组织指挥体系及职责…………………………3 2.1 应急领导机构……………………………………………3 2.2 运行管理机构……………………………………………7 2.3 咨询机构…………………………………………………8 2.4 应急指挥机构和总指挥…………………………………9 2.5 现场指挥员………………………………………………9 2.6 水上应急救助力量………………………………………10 3 预警和预防机制………………………………………………11 3.1 预警信息监测与发布……………………………………11 3.2 预警预防行动……………………………………………13 4 水上突发事件的险情分级与上报……………………………13 4.1 水上突发事件险情分级…………………………………13 4.2 水上突发事件险情信息的报告…………………………15 5 水上突发事件的应急响应和处置……………………………15 5.1 水上遇险信息的获得……………………………………15 5.2 水上遇险信息的分析与核实……………………………16 5.3 遇险信息的处置…………………………………………17 5.4 应急反应行动……………………………………………18 5.5 水上应急通信……………………………………………25 5.6 水上搜救医疗援助………………………………………26 5.7 应急行动人员的安全防护………………………………27 5.8 遇险旅客及其他人员的安全防护………………………27 5.9 社会力量动员与参与……………………………………28 5.10 救助效果评估与处置方案调整………………………28 5.11 水上应急行动的终止…………………………………29 5.12 信息发布………………………………………………30 6 后期处置………………………………………………………31 6.1善后处置…………………………………………………31 6.2 社会救助…………………………………………………31 6.3 保险………………………………………………………32 6.4 搜救效果和应急经验总结………………………………32 7 应急保障………………………………………………………33 7.1 应急准备…………………………………………………33 7.2 应急通信保障……………………………………………34 7.3 应急力量与装备保障……………………………………34 7.4 应急交通运输保障………………………………………34 7.5 应急医疗保障……………………………………………35 7.6 应急治安保障……………………………………………35 7.7 应急资金保障……………………………………………35 7.8 宣传、培训与演习………………………………………35 7.9 监督检查…………………………………………………37 8 附则……………………………………………………………37 8.1 名词术语和缩写的定义与说明…………………………37 8.2 预案管理与更新…………………………………………37 8.3 奖励与责任追究…………………………………………39 8.4 预案解释部门……………………………………………39 8.5 预案实施时间……………………………………………39 1 总则 1.1 编制目的。 建立中山市水上搜救应急反应机制，科学、快速、有序、高效地组织水上突发事件的应急反应行动，救助遇险人员，控制水上突发事件扩展，最大限度地减少水上突发事件造成的人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据。 1.2.1 国内法律、行政法规及有关规定。 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《国家海上搜救应急预案》、《广东省海上险情应急预案》、《中山市突发公共事件总体应急预案》等。 1.2.2 我国加入或缔结的国际公约、协议。 《联合国海洋法公约》、《1974年国际海上人命安全公约》、《国际民用航空公约》、《1979年国际海上搜寻救助公约》等我国加入或缔结的有关国际公约、协议。 1.3 适用范围。 1.3.1 本预案适用于发生在中山市行政辖区水域内险情和突发事件的应急处置工作。 1.3.2 发生在中山市行政辖区水域以外