行政领导学形考作业1-4答题指导及参考.doc

《行政领导学》形成性考核作业1 答题指导与参考 导学教师 殷延明 （第一章至第四章 一、名词解释1、柔性领导P29所谓柔性领导，就是指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同，从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。2、不充分授权P58不充分授权，也称为特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等都有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。在这种形式中，被授权者的职务、责任和权力等均有明确的规定。3、矩阵式P83矩阵式组织结构是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上矩形方阵原理建立起来的领导体制。又称“规划—目标”结构形式。4、文化生态学P132“文化生态学”是研究人与文化、环境及其关系的学科。文化生态学的观点是：强调物质环境的作用是不同文化的风俗、行为和生活方式的一个有力的决定因素。文化生态学主要分为两大学术派别，一种是“强”式文化环境关系说，另一种是“弱” 式文化环境关系说。二、单项选择题1、B；2、C；3、D；4、A；5、D；6、D；7、C；8、B；9、D；10、B。三、多项选择题1、ACDE；2、BCDE；3、ABCDE；4、ABE；5、ABE。四、简答题（含辨析题）1、领导权力只能用权力进行制约。P66—P68答：这种观点是错误的。因为对领导权力进行制约，单靠某一种制约方式，都可能给权力拥有者留下滥用权力的空间，从而以权谋私，产生权力腐败。对于领导权力的制约应该是与领导权力同生并存的，是由权力自身的特性决定的。而要对领导权力进行有效的制约，就必须建立完善合理的制约机制，除了以权力制约权力这种权力制约机制外，还应有以道德制约权力的道德制约机制，以及以权利制约权力的权利制约机制。而且这三种制约机制应相互配合，相互支持，共同作用，才能真正达到有效制约权力的目的。2、简述我国领导体制的演变历程。P921949—1956年，为领导体制的基本确立阶段。这是从分散的根据地政权到建立全国统一的、中央集中领导的领导体制。1956—1966年，为领导体制的探索与调整并走向集权化阶段。党的一元化领导逐步发展为集权化的领导模式。1966—1976年，为领导体制的混乱与畸形阶段。1976年至今，为领导体制的改革发展阶段。3、简述领导文化的功能。P137（1）内化功能。领导文化的内化功能主要表现在两个方面：①为个体的行为提供理性支持，提供判断和选择行为方式的内在依据。②决定个体活动的动机和热情。（2）规范功能。（3）导向功能。（4）调适功能。①在领导活动中调节个体行为。②在领导活动中催发个体行为。五、论述题（含案例分析题）1．列举领导的三种功能，并做简要分析。答：（任选3点，简要分析）引导功能。领导从根本上规定了组织发展目标，规范了组织前进的方向。　　组织功能。组织功能是指按照目标合理地设置结构、建立体制、分配权力、调配资源等。　　指挥功能。指挥是领导的一项重要功能，是确保决策得以执行的重要条件。指挥功能有两种主要的实现形式：①命令；②合理授权。控制功能。组织的目标和战略决策在具体执行过程中，只有授权而没有控制，是很难达成目标的。领导的控制功能是从外部对组织战略与规划的执行过程进行宏观把握，以保证组织相对的稳定和有序发展，防止组织的失控或瓦解。　　协调功能。协调是为了实现领导战略目标而对领导活动中出现的矛盾和问题所做的调整过程。领导协调的内容非常广泛，具体包括：领导系统与环境的协调，领导系统内部各子系统之间的协调，领导系统内外人际关系的协调、领导活动中不同功能、目标、利益的协调，等等。激励功能。所谓激励，就是激发人的积极性、创造性的过程。激励功能是领导的主要功能之一。激励功能是领导的主要功能之一，其内容主要包括：①提高被领导者接受并执行组织目标的积极性与自觉性；②通过物质环境和心理气氛的营造，提高被领导者的行为效率。教育功能。教育成为获取、保持、发展组织核心竞争力和创新力的必然要求，成为反映时代需求的一项重要领导功能。2．结合WTO的要求，试述我国领导体制改革的方向和前景。答：实现领导权力划分的科学化。这是领导体制改革的中心环节，任何一种不符合科学规律的权力划分，只能给国家和民族造成损失，带来灾难。建立与WTO规则对接的政府法律体系，严格依法行政。推行政务公开，健全监督机制。加快政府管理信息化、网络化建设进程。改进公共服务方式。按照国际市场经济通行规则，改进行政审批制度第章至第章 一、名词解释1、道德素质 P152 道德素质是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关